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台灣女孩日 勵馨基金會公布"女孩倡議與投資報告"

記者:歸鴻亭 時間:2018/10/9 下午 06:29:33
 勵馨基金會今日公布「台灣女孩日─女孩倡議與投資報告」,說明從中央到地方政府預算皆看不到女孩的主體性,只有一些量化的數據,政府應該對少女有更多的投資,並給予女孩獨立活動的空間。

台北市長柯文哲認為台北市給少女的空間仍顯不足,但未來願意尋覓合適空間,設置女兒館。(歸鴻亭攝影)
 台北市長柯文哲表示,北市給少女的空間仍顯不足,但未來願意尋覓合適空間,設置女兒館,讓女孩有專屬的活動場域,落實「充權女孩、培力女孩、投資女孩、平權女孩」的目標。

 柯文哲說,台北市目前致力性別友善,但是對於台北市少女能有獨立空間,安排常態性的規劃課程與培力活動仍顯不足。因此短期內,市府將首先從各區少年中心推動女孩專屬的培力計畫與課程,提升女孩權益與發展;就長期而言,也將積極從公宅空間配置或現有場館,尋覓合適空間,設置女兒館,讓女孩有專屬的活動場館域,落實「充權女孩、培力女孩、投資女孩、平權女孩」的目標。

勵馨基金會執行長紀惠容(右)期望社會整體的性平意識有所提升,柯文哲希望提交社會局評估。(歸鴻亭攝影)
 勵馨基金會執行長紀惠容指出,今年適逢勵馨成立30周年,顯示婦女運動已經推動了30年,雖然社會整體的性平意識有所提升,但因為家長的性別刻板印象沒有鬆動,加上情感與性教育的缺席,許多性別迷思仍然存在,因此政府應該將情感與性教育推廣到校院系統,並將性平觀點納入親職教育。

 紀惠容呼籲,1.中央與地方政府應對於台灣女孩的性平進行統計與分析。2.中央與地方政府應增列獨立的女孩相關之政策與預算。3.行政院應對「提升女孩權益行動方案」進行成效評估,並提出提升女孩權益的有效政策。4.爭取女孩實質的友善空間,如女兒館、性別友善空間(廁所、路燈)、5.教育部應加強親職教育並納入性平觀點。6.校園教育應加強情感教育跟性教育。

紀惠容代表勵馨基金會提出「女孩倡議與投資報告」具體內容。(歸鴻亭攝影)
 而「女孩倡議與投資報告」具體內容包括以下3點:

  1. 未突顯女孩主體性:比如在檢視「提升女孩權益行動方案」內容後發現,並未突顯女孩主體性,「女孩」常常消失在青少年群體中,或是被女性群體所掩蓋。例如衛生福利部推動「好年『行』好運、躍動舞健康」健康體重管理計畫,辦理飲食營養、動態生活、肥胖防治宣導,但是其中並未針對「女孩」族群有實際的政策。另根據內政部結婚人數統計,未滿18歲的婚姻狀況中,15-19歲的男性是598人,而15-19歲的女性則是2,828人,顯見女孩早婚的狀況比男性多了4.7倍。而這凸顯出在民法規定中男女的適婚年紀不同,確實造成女性早婚的狀況比男性嚴重。
  2. 未列出政府實際投注之預算數據:「提升女孩權益行動方案」雖列出實施策略、實施成果,但是在其中並未列出政府實際投注於女孩的預算有多少。缺乏預算資訊,無從比較政府挹注資源的增減。例如根據衛生福利部106年統計,性侵案件總計為8,214案件,在當中12-18歲的少女就佔了3,312案件,也就是說,12-18歲的少女佔了全部性侵案件40%。而政府卻沒有因此針對這40%的少女進行特別的重點預算措施,顯見女孩的權益一直被剝奪。
  3. 缺乏成效評估: 「提升女孩權益行動方案」進行至今已經5年,但是行政院每年提出的各機關辦理情形彙整表仍停留在粗略統計,未提供進一步分析,顯示行政院對於此方案未做成效評估。舉例來說,在「降低科系選擇性別隔離現象,打破傳統性別定型化任務,增益女孩之適性發展與生涯規劃」此面向上,彙整表中列出了許多實施策略,但是各大專院校的理工科系,女性是否有增加?增加的比例為何?科系的性別隔離現象是不是有改善?從彙整表中完全不得而知。
台北市目前致力性別友善,但是對於台北市少女能有獨立空間,安排常態性的規劃課程與培力活動仍顯不足。(歸鴻亭攝影)
 除了檢視政府對女孩權益投入多少預算外,勵馨也針對這15年來培力的女孩們,進行問卷調查,結果發現,社會上對於性依舊隱而不談,因此當青少女們與性連結時,還是會被貼上負面標籤。另外,家長很難破除性別迷思,因此未來應強化性平觀點的親職教育,情感教育尤其迫切。在外在世界方面,少女出入公共場所時,常會發現廁所數量不符合政府「建築技術規則」中的1:3,因此少女們一致認為廁所還要再增加,且夜間空間應該更多元友善。

柯文哲與台灣女孩及4國亞洲女孩人權大使合影。(歸鴻亭攝影)
 「女孩倡議與投資報告」研究方法共分3個部分,1.依據行政院「提升女孩權益行動方案」中的各項依據,與內政部的統計數字做對照,檢視台灣女孩的權利是否得到實質提升。2.蒐集勵馨培力少女79份問卷,邀請當中11名女孩進行深度訪談,從這些訪談過中看見女孩實質權益是否有增進。3.交叉對比「提升女孩權益行動方案」與勵馨培力少女提出的建議,提出現今少女面臨的問題。

 紀惠容表示,10月11日是國際女孩日也是台灣女孩日,勵馨多年來倡議培力女孩不遺餘力,2000年發表少女人權紅皮書、2001年提出《少女人權宣言》、2003年設立「Formosa女兒獎」,倡議台灣女孩日,從2012年起更倡議「亞洲女孩人權運動」,舉辦「亞洲女兒獎」,今年來自尼泊爾、蒙古、越南及台灣4位亞洲女孩因為入圍亞洲女兒獎,親自前來參與這次活動。

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