新年連假追劇 小心OTT未有主管機關有損消費者權益
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記者:歸鴻亭
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時間:2019/1/18 下午 12:29:14
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新年連假就在眼前，對於消費者來說，放假追劇已經成為生活的日常，而隨著收看電視的習慣改變，假期民眾藉由手機或是電腦追劇的比例更相對提高，平均每天追1到2個小時。消基會抽查12家網路影音服務(Over-the-Top, OTT)收費平台業者，發現有4家業者不提供猶豫期、4家不提供退費，合計7家，愛奇藝也在名單內，認為有損消費者權益，加上尚未有主管機關，把關相當不易。 | | 消基會這次抽查12家OTT（網路影音服務）收費平台業者。(消費者文教基金會提供) |
國內「追劇」或看運動賽事，除了無線、有線電視台外、近幾年還發展出網路提供的新興OTT服務，透過網路向用戶提供各種應用服務，大致可分為3種，包括線上影音平台（如Netflix、愛奇藝等）、頻道業者（如公視+）、電信業者（如中華電信MOD/HiNet、台灣大哥大「my Video」）等，所以，OTT可用於「直播頻道」在電腦、手機、平板、智慧型電視等裝置收看節目，是固定時間單向收看；也可用於「隨選視訊」，在任何時間自由點播喜歡收看的節目，中途更可隨時暫停、向後回放或向前搜畫，不受制於節目表的播放時間，對於忙碌的消費者是非常便利的。
根據資策會產業情報研究所(MIC)在2017年針對台灣網友「上網追劇行為」進行調查，台灣網友追劇每次花費的平均時間，依序是1到2小時(24.7%)、0.5小時到1小時(22.7%)、以及2小時到3小時(9.9%)；若每次花費3小時以上的重度使用者，比例約5.3%；經過2018年OTT不斷推出新劇搶灘市場，相信國人追劇時間也會大幅提昇。
網路影音服務以有無猶豫期來看，4個平台標示「服務屬於『通訊交易解除權合理例外情事適用準則』第2條第5款『一經提供即為完成之線上服務』，不適用消費者保護法第19條猶豫期間解除權之規定」，包含「LiTV」、「LINE TV（Choco TV）」、「KKTV」和「公視+」，取消與退費方面，「公視+」、「遠傳「friDay影音」/OVO」、「亞太電信GTTV」、「愛奇藝」則無取消、退費的說明規定。
消基會認為，消費者訂購OTT服務，有收看才有消費，不應以第5款：「非以有形媒介提供之數位內容或一經提供即為完成之線上服務，經消費者事先同意始提供。」 排除消費者的合理猶豫期，這對消費者來說，一旦加入平台，就算不喜歡節目型態，也要繳滿一個月月費，缺少消保作為。
在尚未訂定「遊戲規則」之前，消基會提呼籲業者比照「有線廣播電視系統經營者／有線播送系統定型化契約應記載及不得記載事項」精神，重新審視自家的服務協議或契約條款，修正不公平的條款內容，爭取消費者信賴。對消費者在選擇OTT服務，應仔細比較提供的節目內容、價格、和契約條款內容，才是聰明消費者所應為。
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