首部"水下文化資產保存法"草案出爐 竊取最高罰千萬

新網記者麻念台台北特稿
2014/11/6 下午 01:12:33 / 天文地理

　水下考古是國際間新興的文資議題，文化部起草推動我國首部《水下文化資產保存法》立法工作，文化部長龍應台今日表示，該草案的出現象徵台灣從原本背海的大陸心態，跨出打開海洋視野的第一步，對於保護台灣海洋國土具有新里程碑的意義。

文化部長龍應台說明文化部起草推動我國首部《水下文化資產保存法》立法工作意義。(歸鴻亭攝影)

　龍應台表示，海洋大國如英國、西班牙、加拿大等，都針對沈船或水下考古立法宣示主權，台灣鄰近的越南、泰國、中國大陸等也都已著手進行所屬海域的水下考古發掘。聯合國方面早在2001年就開始推動保護公約，台灣若能完成水下文資法的立法，不僅可與世界接軌，也宣示台灣維護水下文化資源的決心。

龍應台強調《水下文化資產保存法》跨出打開海洋視野的第一步，對於保護台灣海洋國土具有新里程碑的意義。右為文化資產局局長施國隆。(歸鴻亭攝影)

　她說，台海四週海域地處東亞要道，見證遠東航海史、東亞近代史、二戰史與冷戰史，更有無數漁民的記憶，每艘沉船都是冷凍的歷史博物館。為推動保護水下文資業務，文化部已多管齊下培養專業人才並建置基礎調查資料。除與法國合作培養國內人才，也委託中研院在澎湖、臺南、東沙、綠島及馬祖東引海域進行水下文資調查，已發現目標物多達79處，目前依照《文化資產保存法》規定辦法列冊追蹤的4處沈船遺址，包括空殼嶼清代木船、S.S.Bokhara商輪、廣丙艦和山藤丸；《水下文化資產保存法》草案內容包括水下文化資產的保護與管理、權利歸屬、所涉海域範圍的處理，並訂定罰則，違者最高可處以新台幣1千萬元罰金。這部草案已陳報行政院審議，希望可以儘速送到立法院完成立法，開啟台灣新的海洋視野。

《文化資產保存法》規定辦法列冊追蹤的4處沈船遺址資料。(文化部提供)

　龍應台強調，我國領土周邊海域涵蓋台灣海峽、南海，是國際重要水道，水下文化資產相當豐富，惟國內當前卻尚無任何專門規範水下文資的法律可供遵循，不僅可能造成珍貴水下文化資產的流失，一旦有外國商船於我國海域內任意打撈疑似水下文化資產，也無法管制規範，因此立法確實迫在眉睫，透過文化立法，才能有效保護水下文化資產。

　文資局今年以2,300萬經費進行水下考古調查、研究、工作站等，明年將增為3,400萬。龍應台表示，目前最迫切的是水下普查，而她真正想做的是完整的5年計畫，預估需要15億元的預算與學界全面配套，並進行國際技術交換。