最高民意機關立法院限縮採訪換證資格 大開民主倒車

新網記者麻念台台北特稿
2015/5/7 下午 04:57:58 / 新聞媒體

　近年來公民記者採訪權已獲得社會認同，連行政院都大方邀請公民記者採訪、提供採訪通知及新聞稿，到其他行政機關採訪也已經沒有媒體的差別待遇，許多部會單位甚至專門有服務獨立媒體的公關人員，但是最高的民意機關立法院卻是限縮採訪證換證資格，大開民主倒車。

紀錄片導演李惠仁質疑立法院秘書處已經變成「箝制新聞自由的東廠」。(歸鴻亭攝影)

　公民監督國會聯盟今日和多位獨立媒體工作者質疑，立法院在2014年4月10日修改「立法院採訪證發放要點」，限縮獨立媒體工作者申請立法院採訪證權利，採訪證只發放給「完成公司（商業）登記有案」的機構，獨立媒體及公民記者卻都被拒在門外。

　公督盟執行長張宏林表示，立法院長王金平和副院長洪秀柱都有意「挑戰大位」，但他要呼籲2位先對立院透明進行改革，應該立即開放獨立媒體採訪、監督，並在本會期前就完成「立法院採訪證發放要點」修正，以免違憲，否則將會採取進一步行動。

《環境報導》記者朱淑娟質疑最高民意機構的立法院，對於採訪權規範「非常落伍」，甚至制定荒腔走板、形同戒嚴的「內規」。(歸鴻亭攝影)

　紀錄片導演李惠仁指出，上過高中公民課都知道，憲法大於法律大於命令，但國會殿堂以一紙命令來牴觸憲法第11條、限制人民新聞自由。他曾就此事與立院秘書處抗議，秘書處主任竟然說「有本事去申請釋憲」，讓他質疑秘書處已經變成「箝制新聞自由的東廠」。

　《環境報導》記者朱淑娟則說，公民採訪權近幾年來逐漸受到認同，採訪行政部門幾乎都沒有問題，反而是最高民意機構的立法院，對於採訪權規範「非常落伍」，甚至制定荒腔走板、形同戒嚴的「內規」，寫明「個人與網路上主觀性發布新聞者均不發給」，日前立法院秘書處更以開會過程已高度開放採訪、且有公開議事轉播及相關議案資訊、會增加秩序及安全管理負擔為由，回覆民進黨立委尤美女對為何不能開放公民記者採訪的質疑。新聞記者並不需要到任何地方登記或認證，只要成立新聞網站並有報導之實，就是從事採訪報導的記者，至於是否應成立公司，那是媒體個人的自由，無涉媒體本質。

公督盟執行長張宏林質疑立法院限縮採訪證換證資格，不但大開民主倒車而且違憲。(歸鴻亭攝影)

　《苦勞網》記者王顥中則說，照新規則來看，該網應該無法換證，但他「從來沒被擋過」，因為第一線換證的阿姨「判斷很主觀」，只要穿個襯衫、背攝影側背包，「有記者的氣」，就可以換到證，若是穿著看來像個學生就被擋駕，不但是對媒體現況的無知，也讓立法院成為台灣最不民主的地方。

　公督盟等團體質疑，倘若只開放商業公司進入立法院採訪，那麼公廣集團的電視台、中央社、教育廣播電台等屬於法人機構或非營利媒體，也能進入立法院採訪，雖然立法院開放非營利組織的新聞網站、雜誌記者可換臨時採訪證，但現在獨立記者、公民記者連臨時證都換不到，立法院顯然欲排除「獨立媒體」入內；立法院不應遮住人民雙眼，凡具報導意願的公民都有資格採訪，具報導事蹟的團體及獨立記者也應賦予採訪證件。