"法外孤兒"要求待遇平等保障 捍衛兼任教師勞動尊嚴

新網記者鄒孟芸台北特稿
2015/9/7 下午 05:34:12 / 人權社會

　「兼任教師沒勞動保障，有損學生受教權益。」兼職老師同為教師，不僅被《教師法》排除在外，甚至無法受到《勞基法》的認證。全台不分公私立的兼職老師，高達4千500萬人次，報酬及待遇卻因「專職」、「兼職」而分化，秉持著同樣的教育熱忱，卻讓兼任老師成了毫無保障的法外孤兒，這除了惡化全體兼任教師的低薪結構，也體現了公私校學生受教品質間的不平等差距。

兼職老師同為教師，不僅被《教師法》排除在外，甚至無法受到《勞基法》的認證，讓兼任老師成了毫無保障的法外孤兒。(鄒孟芸攝影)

　高教工會理事郭耀中指出，行政院去年3月所核可的「大專院校兼任教師鐘點費調整的16%方案」，雖然化解了大專兼任教師長達21年未調漲鐘點費的窘境，但此規範僅適用於公立大專院校，等同於放任私校得以不必隨之調漲鐘點費，以至於公立學校已調漲鐘點費超過一年後，絕大多數的私校仍無跟進。因此，公私校兼任教師薪資待遇正式脫鉤，造成公私校的兼職教師同工不同酬成為普遍現象。

　兼職教師陳柏偉說，目前台灣大專院校，為了降低成本，不願意聘請高價專任老師，因此轉而使用大量兼任老師，私立學校卻可以不必調漲薪水，兼任老師除了平時授課時間外，還包辦了研究的職務，待遇實在不應分專兼任教師。

學生代表陳佑認為，老師在最好狀況下，才能盡他們所能將知識傳達給學生，在如此不平等的規範下，老師又怎麼能全心致力於教育。(鄒孟芸攝影)

　同為兼職教師的鄭執翰也控訴，除了薪資待遇差別外，休假制度更是無明文保障，婚喪喜慶甚至女性教師的生產假期，無一倖免，請了假期收入隨即掛零，今天的抗議，不是為了幾塊錢，也不應該扭曲到教育者不敢說出基本的要求，這才是教育最基本的尊嚴。

　鄭執翰分享，一位同為兼職教師的學妹，十多年來評鑑都是前十名的優良教師，只因一次低評分，就沒有被續聘；還有一位同仁，身體微恙，檢查發現罹患腫瘤，向校方請假6周，學期結束後就再也沒得到聘請通知。種種的不公平現象，讓他感嘆，不應該將兼職教師用過即丟。

　學生代表陳佑也站出來為兼任教師發聲，他認為，國家應該有更積極的作為，給兼任教師勞動保障，因為老師在最好狀況下，才能盡他們所能將知識傳達給學生，有很多的課，因師資不足，連必修都找兼任教師，在如此不平等的規範下，老師又怎麼能全心致力於教育。

目前台灣大專院校，為了降低成本，不願意聘請高價專任老師，因此轉而使用大量兼任老師，私立學校卻可以不必調漲薪水，待遇實在不應分專兼任教師。(鄒孟芸攝影)

　今年高教工會持續向行政院轄下的教育部與勞動部陳情，要求解決公私校兼任教師鐘點費漲調脫鉤，以及兼任教師是勞工，卻不是用於《勞基法》保障的問題，然而，這兩項訴求依舊未能獲得兩部會的正視與改善。對此，郭耀中強調，因資本主義的發展，校所不再是教育殿堂，變成職業發展所，國家的走向，對教育的態度，必須回到一個高度上，付出不應該因為專任兼任有分別，這才是教育的最低門檻。