陸客自由行即將開放 旅行社反彈脫逃罰則

新網記者歸鴻亭台北特稿
2011/6/10 下午 10:45:25 / 兩岸關係

　陸客自由行政策即將於本月底展開，對於各項配套及行政罰等問題，內政部入出國及移民署與交通部觀光局今日下午舉行說明會，相關旅行業者擠爆會議廳，業者均強調不希望成為陸客來台自由行政策下的犧牲者，希望政府暫緩施行罰責。

內政部入出國及移民署與交通部觀光局今日針對陸客自由行政策進行說明。(歸鴻亭攝影)

　移民署長謝立功表示，開放陸客自由行的政策，政府不斷透過跨部會協商機制，本於「機會極大化，風險極小化」的原則，努力將風險降到最低，希望帶動臺灣觀光產業的同時，也不致造成民眾對於國家安全的疑慮。

　謝立功說，有關來台自由行陸客脫逃問題，經與大陸磋商結果，一旦7天內協尋不到，將列管陸客在大陸的緊急聯絡人3年內不能來台灣，也不能擔任其他來台親屬的緊急連絡人；同時，台灣的送件旅行社第1次先記點警告，第2次開始處罰，每脫逃1名陸客，暫停受理陸客來台自由行業務1個月。

　該署兩岸組組長李臨鳳則指出，未來申請來台自由行的大陸觀光客，必須符合年薪相當於新台幣50萬，或是擁有新台幣20萬元以上的存款等條件，如果逾期未歸的話，在大陸的緊急連絡人（保證人）在3年內將不得申請來台。

說明會還沒開始會場已經擠得水洩不通。(歸鴻亭攝影)

　李臨鳳說明，想要申請來台自由行的大陸觀光客，必須準備最近2年內2吋白底彩色照片、大陸地區居民身分證、大陸所發尚餘6個月以上效期之大陸居民往來台灣通行證和通行證簽注頁。年滿18歲以上之在學學生，應檢附目前就讀學校之學生證或在學證明，未滿20歲者，應加附直系血親尊親屬同意書。

　對於脫逃問題，李臨鳳表示，開放陸客來台觀光近3年，外匯收益超過1,100億，來台陸客有240多萬人次，脫逃的68名陸客已找回40名，還未找到有28名，脫逃比率約10萬分之3，與陸客在日本及澳洲的脫逃率分別是1萬分之9與千分之3相比，其實非常低。

　台北市旅行商業同業公會理事長許禓哲表示，政府動不動就罰旅行社，無顧業者尊嚴，他建議前三個月試點期間暫緩不罰，之後看陸客實際滯留的情況再研究。

　高雄市旅行商業同業公會理事長馬一龍則說，以往陸客團進團出，從行程、食宿到接送都由旅行社負責，有人落跑錯在旅行社，甘願受罰；自由行旅行社只提供送件，陸客拿到簽證後，可自行找大陸旅行社或航空公司的機加酒行程，代辦簽證的旅行社根本不知道此陸客何時來台與如何掌握在台行蹤，旅行社只賺取些微代辦費用卻要負這麼大的責任實在不合理。