2017年全國文化會議宣示臺灣文化政策新價值
新網記者麻念台台北特稿
2017/9/3 下午 10:35:35 / 文化藝術
2017年全國文化會議今日閉幕，針對6大議題，歷經15場分區論壇，以及新住民文化、青年文化、文化資產、文化科技四場專題論壇，在開放交流的場域中，產、官、學、研、社群代表及每位公民充份討論，亦提出了完整的總結報告。
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| 2017年全國文化會議今日閉幕，宣示展開二十一世紀臺灣文化總體營造。(歸鴻亭攝影) |
文化部長鄭麗君代表政府就6大議題提出總結回應，表示政治民主化已經趨於穩定運作的臺灣社會，如何讓文化的力量帶動臺灣社會往下一個階段邁進，關鍵應該就在能否做到文化民主化的工作。文化民主化的核心價值在於讓文化能夠自然地由下而上發展，政府的工作則是建構充足的支持體系，打造公民文化生活的公共領域，讓每個公民在這個公共領域中，都能自然涵養土地上的文化養分，發揮個體獨特的創意，進而實踐平等、多元、多樣的文化公民權。
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| 行政院長林全肯定全國文化會議是臺灣文化公民權的實踐。(歸鴻亭攝影) |
鄭麗君強調，未來政府文化施政的建構支持體系工作，將從幾個不同面向開展。首先會從歷史、教育、在地3個扎根出發，就像種樹一樣，根扎得越深，樹就越能朝向天空茂密地生長；其次希望能催生藝文發展和文化產業的生態系，把文化生態復育起來；最後會積極創造臺灣文化與國際的連結，為臺灣文化在世界中的座標定位。
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| 文化部長鄭麗君代表政府就6大議題提出總結回應。(歸鴻亭攝影) |
總結回應內容鄭麗君承諾，將納入文化白皮書，並與各部會、地方政府及民間團體協力推動，並於1年內召開全國文化資產會議。回應內容如下：
壹、總體回應：
隨著政治的民主化，文化作為思想的表達，也應基於表意自由的原則，由下而上自然形成。在此趨勢下，文化也必須要「民主化」，確立「文化公民權」；國家文化施政，應聚焦保障人民文化創造的自由，尊重文化多元多樣發展。為落實「文化公民權」，政府的文化施政重點不在「治理文化」，而在於將國家的發展，融入「文化治理」視野。因此，行政院已成立行政院文化會報，宣示「部部都是文化部」，而各層級政府也必須要積極建構機制，發展協助文化發展之支持體系，營造文化發展的有利環境。
貳、分項回應：
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建立文化治理法規體系：推動「文化基本法」及其他重要法規立法、修正與訂定，包括文化部組織法、國家語言發展法、公共電視法、文化藝術採購辦法、文化藝術獎助條例、文化創意產業發展法、文化資產保存法、文化內容策進院設置條例、國家電影中心條例、國家文化藝術基金會設置條例等。
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建構文化治理協力機制：透過行政院文化會報，整合各部會施政導入文化思維；鼓勵地方政府成立跨局處文化會報；每4年召開全國文化會議及地方文化會議，廣納民間各界意見，研議文化政策白皮書；擴大民間參與，建立常態性公民文化論壇。
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推動組織再造及設立中介組織：為落實專業治理、臂距原則、提升組織效能，進行本部及附屬機關組織調整，並基於政策性、公共性、專業性規劃成立行政法人文化內容策進院、國家文化資產中心、國家電影中心、國家鐵道博物館等中介組織；另，強化中介組織之功能，提升其自主性並課予公共責任，例如：國家文化藝術基金會，文化臺灣基金會等。
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充實文化預算：政府年度文化支出仍屬偏低，應推動政府文化預算實質成長，並研議設立文化發展基金，推動文化保存、文化藝術教育、文化經濟、文化科技、文化平權、文化交流、公共媒體、文化藝術工作者協助與保障等業務。
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推動文化平權會報：致力改善因族群、年齡、身心狀況、社經地位等因素所造成的文化近用落差。
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建立文化專業人員進用制度：透過專業行政法人設置，充實專業人力，並增加公務人力之文化藝術訓練課程。
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研議建立文化影響評估制度：保障文化權利、文化永續發展，必須透過文化影響評估了解國土規劃、都市計畫、都市更新、重大公共工程對文化之衝擊與影響。
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建立文化統計資料庫：政府應針對人民文化權利現況及其他文化事項，進行研究、調查、統計，並建立文化資料庫，提供文化政策制定與學術研究發展之參考。
行政院長林全於閉幕致詞時，肯定全國文化會議是臺灣文化公民權的實踐，他感謝這段期間以來參與分區會議的每一位朋友。院長表示，文化思維應納入政府施政中，行政院已成立文化會報，也會繼續支持文化部，進行跨部會協調工作。
林全說，近年來文化部年度預算大幅成長，行政院也在前瞻基礎建設納入文化生活圈及數位建設計畫，強化在地文化，以及臺灣原生文化內容產製，豐富民眾的數位生活。他指示文化部審慎研議評估設立青少年「文化教育帳戶」，結合數位概念的「文化卡」，以具體行動投資臺灣的下一代，提供文化體驗的機會，積極落實文化平權。