台灣女孩日 勵馨基金會公布"女孩倡議與投資報告"
新網記者歸鴻亭台北特稿
2018/10/9 下午 06:29:33 / 人權社會
勵馨基金會今日公布「台灣女孩日─女孩倡議與投資報告」，說明從中央到地方政府預算皆看不到女孩的主體性，只有一些量化的數據，政府應該對少女有更多的投資，並給予女孩獨立活動的空間。
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| 台北市長柯文哲認為台北市給少女的空間仍顯不足，但未來願意尋覓合適空間，設置女兒館。(歸鴻亭攝影) |
台北市長柯文哲表示，北市給少女的空間仍顯不足，但未來願意尋覓合適空間，設置女兒館，讓女孩有專屬的活動場域，落實「充權女孩、培力女孩、投資女孩、平權女孩」的目標。
柯文哲說，台北市目前致力性別友善，但是對於台北市少女能有獨立空間，安排常態性的規劃課程與培力活動仍顯不足。因此短期內，市府將首先從各區少年中心推動女孩專屬的培力計畫與課程，提升女孩權益與發展；就長期而言，也將積極從公宅空間配置或現有場館，尋覓合適空間，設置女兒館，讓女孩有專屬的活動場館域，落實「充權女孩、培力女孩、投資女孩、平權女孩」的目標。
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| 勵馨基金會執行長紀惠容(右)期望社會整體的性平意識有所提升，柯文哲希望提交社會局評估。(歸鴻亭攝影) |
勵馨基金會執行長紀惠容指出，今年適逢勵馨成立30周年，顯示婦女運動已經推動了30年，雖然社會整體的性平意識有所提升，但因為家長的性別刻板印象沒有鬆動，加上情感與性教育的缺席，許多性別迷思仍然存在，因此政府應該將情感與性教育推廣到校院系統，並將性平觀點納入親職教育。
紀惠容呼籲，1.中央與地方政府應對於台灣女孩的性平進行統計與分析。2.中央與地方政府應增列獨立的女孩相關之政策與預算。3.行政院應對｢提升女孩權益行動方案」進行成效評估，並提出提升女孩權益的有效政策。4.爭取女孩實質的友善空間，如女兒館、性別友善空間(廁所、路燈)、5.教育部應加強親職教育並納入性平觀點。6.校園教育應加強情感教育跟性教育。
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| 紀惠容代表勵馨基金會提出「女孩倡議與投資報告」具體內容。(歸鴻亭攝影) |
而「女孩倡議與投資報告」具體內容包括以下3點：
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未突顯女孩主體性：比如在檢視｢提升女孩權益行動方案」內容後發現，並未突顯女孩主體性，｢女孩」常常消失在青少年群體中，或是被女性群體所掩蓋。例如衛生福利部推動「好年『行』好運、躍動舞健康」健康體重管理計畫，辦理飲食營養、動態生活、肥胖防治宣導，但是其中並未針對｢女孩」族群有實際的政策。另根據內政部結婚人數統計，未滿18歲的婚姻狀況中，15-19歲的男性是598人，而15-19歲的女性則是2,828人，顯見女孩早婚的狀況比男性多了4.7倍。而這凸顯出在民法規定中男女的適婚年紀不同，確實造成女性早婚的狀況比男性嚴重。
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未列出政府實際投注之預算數據：｢提升女孩權益行動方案」雖列出實施策略、實施成果，但是在其中並未列出政府實際投注於女孩的預算有多少。缺乏預算資訊，無從比較政府挹注資源的增減。例如根據衛生福利部106年統計，性侵案件總計為8,214案件，在當中12-18歲的少女就佔了3,312案件，也就是說，12-18歲的少女佔了全部性侵案件40%。而政府卻沒有因此針對這40%的少女進行特別的重點預算措施，顯見女孩的權益一直被剝奪。
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缺乏成效評估： ｢提升女孩權益行動方案」進行至今已經5年，但是行政院每年提出的各機關辦理情形彙整表仍停留在粗略統計，未提供進一步分析，顯示行政院對於此方案未做成效評估。舉例來說，在｢降低科系選擇性別隔離現象，打破傳統性別定型化任務，增益女孩之適性發展與生涯規劃」此面向上，彙整表中列出了許多實施策略，但是各大專院校的理工科系，女性是否有增加？增加的比例為何？科系的性別隔離現象是不是有改善？從彙整表中完全不得而知。
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| 台北市目前致力性別友善，但是對於台北市少女能有獨立空間，安排常態性的規劃課程與培力活動仍顯不足。(歸鴻亭攝影) |
除了檢視政府對女孩權益投入多少預算外，勵馨也針對這15年來培力的女孩們，進行問卷調查，結果發現，社會上對於性依舊隱而不談，因此當青少女們與性連結時，還是會被貼上負面標籤。另外，家長很難破除性別迷思，因此未來應強化性平觀點的親職教育，情感教育尤其迫切。在外在世界方面，少女出入公共場所時，常會發現廁所數量不符合政府「建築技術規則」中的1:3，因此少女們一致認為廁所還要再增加，且夜間空間應該更多元友善。
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| 柯文哲與台灣女孩及4國亞洲女孩人權大使合影。(歸鴻亭攝影) |
「女孩倡議與投資報告」研究方法共分3個部分，1.依據行政院「提升女孩權益行動方案」中的各項依據，與內政部的統計數字做對照，檢視台灣女孩的權利是否得到實質提升。2.蒐集勵馨培力少女79份問卷，邀請當中11名女孩進行深度訪談，從這些訪談過中看見女孩實質權益是否有增進。3.交叉對比「提升女孩權益行動方案」與勵馨培力少女提出的建議，提出現今少女面臨的問題。
紀惠容表示，10月11日是國際女孩日也是台灣女孩日，勵馨多年來倡議培力女孩不遺餘力，2000年發表少女人權紅皮書、2001年提出《少女人權宣言》、2003年設立「Formosa女兒獎」，倡議台灣女孩日，從2012年起更倡議「亞洲女孩人權運動」，舉辦「亞洲女兒獎」，今年來自尼泊爾、蒙古、越南及台灣4位亞洲女孩因為入圍亞洲女兒獎，親自前來參與這次活動。