修法不能等僅剩20天的職能治療師法"還權於民" 民眾多元選擇節省醫療資源便利使用職能治療創造更優質生活全民共好的未來現在就要

新網記者陳昱吟台北特稿
2023/5/9 下午 07:17:18 / 電子政府

　為守護全民健康，立法至今20多年來未曾更新的《職能治療師法》，職能治療師一直為全民健康上提供優質的服務，配合時代與科技進步日漸擴大服務範疇與專業品質提升，然早年立法的法令因為時代變遷也造成限制阻礙， 使得職能治療服務無「法」幫忙。《職能治療師法》於民國86年制定，回顧立法當初的時空背景，職能治療專業在臺灣剛起步人力有限，服務範圍也幾乎受限於醫療機構。為了更即時更在地的守護照顧社會民眾健康，醫療專業團隊開始走出醫療院所，深入社區服務；於此同時，職能治療專業也有顯著的進步，有更多的學術實證、更好的臨床技術、更多優秀的人才積極在全國各個角落為民眾服務，甚至與國際交流接軌、讓臺灣的健康醫療具有世界等級的品質。

職能治療師一直為全民健康上提供優質的服務。(陳昱吟攝影)

　不分區時代力量黨立法委員王婉諭表示，因進立法院之後，走訪精神衛生、早療職能特教機構等，甚至是政府最近幾年大力推動的長照機構，都看到這些職能治療師的工作，對於這些產業或是服務，有著相當大的協力。甚至到個案家提供服務，這是能夠顧及全民健康，對照20多年來未曾更新的《職能治療師法》，只有透過函釋來說明是不足，還有其他方面也顯然不能滿足實務現狀需求，也呼籲衛服部應該儘快啟動治療師法困境修法腳步進程，立法院目前還沒做排審，也希望這會期可進入排審，完成修法。

不分區時代力量黨立法委員王婉諭發言。(陳昱吟攝影)

  當各項法律制定或修正紛紛需要職能治療師提供服務，卻仍舊受限於國內現 行《職能治療師法》法規而讓「非以疾病治療為目的」處處受限，即使透過衛生福利部的支持函釋，仍無法入法保障，面對這樣不合時宜、無法與國際接軌的職能治療師（醫事人員）法規，其修法之必要應是刻不容緩。《職能治療師法》修法重點旨在將衛生福利部函釋精神入法，職能治療師執行業務仍依醫師開立診斷、照會、醫囑為之； 健康觀念與醫療專業已經有長足的進展，隨著科技發展快速，對於健康的需求不再停留在醫療院所接受疾病治療，更加重視疾病預防或健康促進。

  民進黨立法委員陳靜敏表示，看需求依醫學、護理、物理治療、職能，我們護理同樣都是為個案為中心來提供其專業照護，特別是在高齡化社會，病人照護、需求，日漸複雜情況下，跨專業跨團隊的照護，更是必要，而且重要。但若以非疾病治療為目的，依照衛生福利部函釋可不受診斷、照會、醫囑限制，跨專業跨團隊的照護可直接對民眾提供更廣泛健康促進、疾病預防等直接服務。

民進黨立法委員羅致政發言。(陳昱吟攝影)

　民進黨立法委員羅致政表示，還其中一重要觀念就是函釋入法部分，所以我覺得這樣的訴求跟主張非常合理的，把現在用函釋入法職業的範圍要更具體法律化保障下來。25年來，沒修，我查了一下過去已修5次，5次都是枝微末節修法，把省政府廢掉把省拿掉這些，衛生服務部升級，把衛生主管機關改成主管機關等，及一些行政程序改進，所以這領域這行業這專業團體，25年來有很多很多新的變化，所以這法也到了該全面解釋的階段，這發展對台灣社會是好的。現在社會演變成更專業分工更細的社會，可是我們立法委員都知道，很多法律經常跟不上社會進步，不能滿足整個全民需要。先謝謝職能治療師公會主動提出這樣修法的重要性，同時也提供一些修法建議，我相信4個政黨都有代表，未必能完全代表政黨，我相信四個政黨裡都有很多委員都願意來協助這案子修法的推動，時間有些趕，現在已五月初了，如有共識不會有太大困難，希望一起努力。

　國民黨立法委員溫玉霞表示，首先問職能治療師修法是否合情合理？是不是符合民眾健康需求？更重要是否有跟國際接軌？是否對職能治療師的權益有所保障？是否對台灣的醫療衛生法的提升是否有所幫助？答案都是對的，既然是對的那我們更應該趕緊來修，再來要問的是衛服部是否有支持？最簡單談若「非以疾病治療為目的」那就不必要醫囑，這就不是疾病治療，那就是守護健康，所以說這法就應該趕快修，這個會期趕緊三讀通過剩不到一個月，如修法通過那對健康照護有所幫助，讓我們國家的投注資源更有效被運用，最重要是全民健康守護，健康無價，不分色彩黨派，希望朝野一起努力讓職能治療師修法通過。

國民黨立法委員溫玉霞發言。(陳昱吟攝影)

　民進黨立法委員王美惠表示，職能治療師修法對我跟任何百姓來說非常重要，因為時間、環境已不同了，剛羅致政委員提過，在這25-26年來都沒針對他們的權利跟如何做來做修法，去做些無關沒幫助的有的沒的，身為民進黨的立委的我，覺得應該要做要講共同努力，剩下20天時間，我也希望理事長去拜會更多立法院裡的人，不是我們幾位參加這修法的委員說了就可過，而是要依條例來走，修法要慎重考慮。以前沒聽過社區這詞，現在環境已不同了，我們這些長輩們都會去長照，去社區，所以要借重職能治療師們的專長，為台灣的長輩們的健康守護，因有了健康健保的開支減少，可幫助健康的想法，我相信任何人都願意去推廣，去執行。也希望大家努力讓這修法通過，讓百姓更健康。

　我們非常感謝在修法的路上有許多夥伴願意給予我們支持，包括參與個人連署的43,056位朋友、團體連署的225個單位，其中還有世界職能治療師聯盟、 亞太職能治療師聯盟等國際組織也給予聲援支持。但最重要的是，我們特別感謝國內各政黨，包括:民進黨、國民黨、民眾黨與時代力量等的立法委員們，以站在民眾的角度爭取社會大眾最佳利益跟權益保障，在《職能治療師法》修法上大力的指導、支持與肯定，紛紛提案《職能治療師法》修法條文，展現照福人民健康福祉的決心。在修法過程中誠摯歡迎不同的聲音可以一起理性溝通、公開討論，我們深信唯有共同溝通合作，才能為全民健康謀取最大福利。

民進黨立法委員王美惠發言。(陳昱吟攝影)

　我們相信此次修法，提供了多元的職能治療服務，無論透過診斷醫囑照會的職能治療服務，或非以疾病治療為目的直接服務，更有助於多元的醫療專業合作 發展，也能為全民帶來更完善的健康守護;將健康照護網更緊密並擴展到非以疾 病治療為目的的範疇，讓國家投注的健康相關資源能更有效率的應用，這對政府 行政、人民健康及專業發展等都會創造出最大效益。