"個人資料保護法"爭議不斷 分段進行立委批違憲

新網記者程怡綾台北特稿
2012/9/3 下午 06:23:53 / 人權社會

　上個月30日行政院宣布2年前立法院通過的《個人資料保護法》將分階段實施，甚至部分受爭議條文將暫緩施行，引發民間團體不滿。

台權會執行委員邱文聰認為個資法修正草案增訂，有關「維護公共利益」時個資利可利用的概念太廣，實際操作恐怕有損人權保障。(程怡綾攝影)

　台灣人權促進會執委邱文聰表示，根據中華民國憲法增修條文第三條，行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，若認為有窒礙難行處，可先經總統核可，在決議案送達行政院10日內，移請立法院覆議。行政院認為窒礙難，就要循覆議制度提出，並非等到現在才提出暫緩施行。

　對於上週行政院通過的《個資法》再次修法草案，邱文聰指出，草案第6條所加入的「公共利益所必要」得蒐集、處理個資，這根本是擴大個資使用的「帝王條款」，將嚴重侵害民眾個資人權。他說，民間團體也質疑，公務機關是否有能力做好民眾個資的保護？對於非公務機關的個資保護上，能否更進一步設置「資訊保護官」專門負責保護民眾個資？

　法務部法務司長陳維練解釋，《個資法》之所以採分段實行，是因為修法過程中原本沒有意見出現，但在三讀通過後召開的公聽會上聽到很多不同的聲音，才發現法規有窒礙難行之處，因此採分段施行，讓沒有問題的法條先行實施，至於有問題的部分則先暫緩，隨即將送進立院的修法草案一併處理。

法務部法務司長陳維練表示，個資法修法草案會在這會期送到立法院審議。(程怡綾攝影)

　陳維練也舉近廣受討論的「李宗瑞案」為例，解釋為何在草案加入第6條的「公共利益」字眼？他表示，媒體報導李宗瑞的相關資料，絕不可能獲得當事人同意，因此若未將「公共利益」列入排除條款，恐怕媒體未來就無法報導這類新聞的相關訊息，除非得到當事人的同意。

　邱文聰指出，行政院以「已有相關刑事法規足以適用」為由，修法刪除「非意圖營利」而違反個資法的相關刑法處罰。但個人資料權益的侵害，不只有刑事法規規範的「外洩」問題，還包括蒐集、處理、利用等，如果刪除相關規範，是對個資保護的無知。

　陳維練則回應，2010年個資法修法通過後，為訂定施行細則開過許多公聽會，發現母法有些問題。例如，媒體會報導嫌疑人的犯罪前科，但犯罪前科屬於特種個人資料，因此修法加入公共利益條款；而非意圖營利刑罰部分，修法已加重民事、行政責任，以嚇阻犯罪。