透明組織:台灣國防清廉度低貪腐風險預算透明度不足

新網記者歸鴻亭台北特稿
2013/1/29 上午 11:48:28 / 國際現勢

　英國國際透明組織(Transparency International, TI)調查82國家，今日與倫敦同步公布「政府國防廉潔指數」(GDAI)，台灣與英國、美國、瑞士等國同列B級的低貪腐風險國家，並領先日本、法國、義大利等國，被列為全球前10%的國防清廉國家；但在預算透明度方面還需要加強。

台灣透明組織執行長葉一璋(右)對於英國國際透明組織來台時台灣軍方在各方面的高度配合十分肯定。(歸鴻亭攝影)

　國際透明組織英國分會國防與安全組主任馬克‧佩曼(Mark Pyman)表示，「政府國防廉潔指數」針對各國的政治、財政、業務、人員及採購等五大風險領域進行評比，德國與澳洲是「唯二」擁有有力反貪腐機制的國家，超過2/3的國家，包括許多世界最大武器出口國，在預防國防產業貪腐的措施都不足。

　馬克‧佩曼說，國防貪腐的危險，在於會造成國家分裂和浪費，而這一切的後果都是由公民、軍人、企業以及政府買單，但大部分的政府很少預防腐敗，使得國防貪腐脫離監督，浪費大筆預算與資金。

　台灣透明組織執行長葉一璋說，馬克‧佩曼去年5月訪台，實地了解國防部、軍備局、廉政署等各單位，對於台灣軍方在各方面的高度配合十分肯定，他也提到，包括台灣較缺乏讓公民參與國防政策的機會，國防機密預算與其他國家相比也偏高，在預算透明度方面還需要加強。

國際透明組織英國分會國防與安全組主任馬克‧佩曼(中)公布的「政府國防廉潔指數台灣與英國、美國、瑞士等國同列B級的低貪腐風險國家。」(歸鴻亭攝影)

　國際透明組織這份調查顯示，全球2011年軍火支出16兆美元，接受調查的82國占其中94%，全球國防工業貪腐金額估計至少1年200億美元；其中中國大陸、俄羅斯與以色列都是主要武器出口國，外界認為他們的國防工業很可能出現貪污的情況，而印度、阿拉伯聯合大公國、新加坡、泰國與土耳其等大量進口軍火的國家也都是高危險群。

　這份調查也指出，阿爾及利亞、安哥拉、喀麥隆、剛果民主共和國、埃及、厄利垂亞、利比亞、敘利亞與葉門等9國的國防產業都「極有可能貪腐」，被列入「非常高度貪腐風險」的國家則包括阿富汗、巴林、伊朗、菲律賓、卡達、沙烏地阿拉伯與斯里蘭卡。法國、西班牙、義大利與波蘭是中度風險國家，美國、英國、瑞典與南韓則列入低風險國家。

　該組織呼籲各國政府把這個傳統上很神秘的系統多對外開放，因為這個系統包含有大量的民用合同。國防機構應該增加公民對國防預算和採購資訊的分享。立法機構應該對這個系統有更強的控制和監督，具備更強的量去遏制貪污。