傳播產業發展規管部門不明確 政策細碎化產業難發展

新網記者張渝萍台北特稿
2013/2/24 下午 11:09:58 / 新聞媒體

　今日傳播學者齊聚，舉辦論壇討論傳媒產業政策，其中多數學者都認為，對於負責傳媒產業政策的政府部門不明確，即使有方案建議也不知道該找哪個單位。

世新大學傳播學院院長陳清河希望執行綱領不只是願景，需要有明確的事權單位。(張渝萍攝影)

　實踐大學媒體設計系教授李天鐸便表示，國內傳媒政策到底要找哪個單位，是國家通訊傳播委員會(NCC)還是文化部，他認為根本沒有一個真正規管傳媒政策發展的機構。

　在傳媒產業相關政策中，文化部目前推出文化創意產業政策及6大旗艦計畫，但李天鐸認為，旗艦計畫就是比照電影輔導金開始拿錢讓大家去拍，就連電視、流行音樂等都是以給錢的方式。李天鐸質疑，政府主張要競爭力、經濟力，但到現在仍是繼續拿老百姓的錢去貼，公正性及合理性在哪？

　同時，李天鐸批NCC只管雞毛蒜皮之事，不重恆常性的發展。楊志弘也表示，政府不應該在零碎的政策上糾結；此外，他認為，每個委員之間都不連戲，各屆部會首長的政策或想法不連貫，很難有效率去執行。

　對於台灣傳媒產業的狀況，台灣傳播管理協會理事長楊志弘也表示，台灣簡直沒有競爭力，不但印刷、廣播走不出去，電視其實也很弱。他說，台灣約在2011年時綜藝節目、偶像劇在大陸還有點競爭力，但到了2012年下半年基本上又開始消退，只能怪政策10年多來沒有什麼變動。

台藝大廣電系教授的賴祥蔚今年也發現，學生詢問大陸交換生的人數明顯增多，原因多半是因為不看好台灣傳媒市場。(張渝萍攝影)

　多數學者也擔憂目前台灣傳媒產業人才外移的情況。楊志弘說，台灣許多優秀的製作群都跑向大陸發展，除了薪水較高，節目製作規模也較龐大。

　台藝大廣電系教授賴祥蔚今年也發現，往年乏人問津的中國交換生交流，今年竟然已有6、7人向他詢問相關資訊，他說，學生們普遍不看好台灣傳媒產業，認為中國大陸的戲劇製作規模龐大且精細，進而想去對岸觀摩學習。

　李天鐸認為，台灣現實環境中的內部生產力低落。他指出，遊戲商、app產業等都是10人以下的微型產業，這些公司要談全方位的競爭，要進躍中國大陸、談國際化是不可能的。他悲觀認為，2013已經是最低潮，很難扭轉了。他表示，相對日本、新加坡、韓國、香港媒體單位都非常單純不複雜，尤其韓國整合的最好，而現在台灣媒體細碎，競爭力也跟著零碎化。

　世新大學傳播學院院長陳清河表示，現在常常是媒體在訂政策的情況，他認為政策的誤導比貪汙更可怕，且現在的政策都在做小，用大政策處理小問題，很沒意義，希望執行綱領不只是願景，需要有明確的事權單位。李天鐸也強調，要將生產概念和創造經濟落實在政策規劃上。