NCC公告4G發照 台教會:慎防"頻率蟑螂"1億換百億

新網記者歸鴻亭台北特稿
2013/4/25 下午 01:01:39 / 虛擬網路

　4G是科技帶給全民進步的機會，國家通訊傳播委員會(NCC)在3月底公告4G頻譜發照的規則草案，卻只見到拍賣程序，沒有明確政策說明。

前中華電信董事長賀陳旦擔心NCC公告4G頻譜發照只見到拍賣程序，沒有明確政策說明。(歸鴻亭攝影)

　前中華電信董事長賀陳旦今日表示，頻譜則是國家珍貴資源，各國政府釋出頻譜時都賦予很多政策目標，以協助其國家寬頻發展、競爭力提高與縮減數位落差的目標；這項草案只規定得標者須先設置250個基地台後，在5年內涵蓋率達人口50%，這樣會導致業者只在都會區設基地台，造成擴大城鄉差距。

　賀陳旦說，若設置250個基地台後，接著以後每年只設1個基地台就未違反規則，以每座基地台30萬元估計，NCC要求的250個基地門檻只須7,500萬元，加上投標金、其他設備成本僅約1億元上下，但每張4G執照價值估計高達數十億到上百億元。

　其次，賀陳旦說，業者最關注的是具有長波特性且涵蓋範圍大、可少建基地台，被視為「黃金頻譜」的700MHz，以德國為例，該頻率的標售價是其他頻譜的6倍，而台灣可能出現「頻率蟑螂」，得標後不願擴大投資設基地台，只想轉賣或售股換取利益，價值百億元以上，等於投資一億即獲利百億，相當不合理。

台灣教授協會認為目前NCC公告4G發照規則會產生「頻率蟑螂」。(歸鴻亭攝影)

　賀陳旦是在今日台灣教授協會舉辦的「搶救4G發照」 記者會上表達對4G發照的看法，台教會長呂忠津呼籲政府對4G發照應每年要求提升合理幅度涵蓋率，將5年內完成全國性涵蓋，納入實質審查項目，對於勉強興建250個基地台得標者，嚴格限制轉讓頻率使用權，並訂定強制回收頻率辦法。

　另外，增訂標得700MHz業者優先服務偏鄉與災防之公共責任；700MHz得標者須提出整合舊技術基台之具體計畫，並限期落實之。

　NCC法務處長謝煥乾回應，基地台建置常碰到民眾抗爭，興建不易，因此要求最低數量為250台，NCC訂有服務品質指標，業者要符合指標，必須加快基地台建設。若有得標後不願擴大投資設基地台，只想轉賣謀利，但業者得標後必須開台營運才可以轉賣或讓售，沒有投入資金實質建設，難以達到開台門檻「頻率蟑螂」難以取巧。