大陸十一長假今日開始 在江浙上海觀察"旅遊法"影響

新網記者麻念台上海特稿
2013/10/1 下午 10:19:27 / 寰宇遊蹤

　到中國大陸旅遊，經常碰到的縮減既定行程、強制購物等弊端，今日起似乎開始有新的改變。

在浙江杭州西湖邊上的樓外樓，沒錢別想進門，《旅遊法》對這種高消費的景點沒有影響。(歸鴻亭攝影)

　大陸五一勞動節與十一國慶日是最大的假期，動輒數億人口進行旅遊活動，台灣遊客今日若是也剛好前往旅行，碰到旅館動輒漲兩、三倍房錢，以及旅行社變相誘導客人消費和增加自費項目拿回扣等現象，在今日十一長假第一天開始，《中華人民共和國旅遊法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第2次會議通過並公佈，自2013年10月1日起施行。

　對這個導遊和遊客過去衝突不斷的市場機制，在中國就如同都市更新只要一個命令就立即執行那樣，雖然缺乏如台灣的人權，只要配套措施做好卻是快速進步的方法，而旅遊市場這次在對旅遊業以「擇優汰劣」方式的《旅遊法》加持下，雖仍可能在短期內影響市場，對市場秩序長期發展來說，一般民認為是積極良性的。

　以杭州為例，原來旅行社拉客遊西湖，常是走幾個湖邊外圍小景點，再搭一般遊船橫渡湖面，根本沒上湖心亭，然後帶去讓遊客買絲綢被與品嘗龍井等非屬遊覽的行程，至少占全部內容四、五成時間，最後驅車到靈隱寺，仍然用燒香錢名義，想真正進該寺，入場門票的自己加購，這些都在與客人簽訂旅遊契約時以模凌兩可方式帶過，跟旅遊團如果不再加花錢是看不到任何真正的景點的。

　蘇州同樣有變相經營的花招，先由拿佣金的販子在車站等定點招攬推銷，等客人付了錢，依然購物時間遠遠大於遊覽時間，等到前往最重要的虎丘景點就推說時間太晚，根本沒讓遊客進入，讓大家遠遠拍到斜塔就上車走人，因此旅遊糾紛層出不窮。

走到上海外灘的黃埔江畔，普羅大眾的遊客只能眺望隔岸的浦東遠景，《旅遊法》頒行對這些遊客比較有保障。(歸鴻亭攝影)

　這只是知名景點城市的現象，全大陸不知道有多少類似的狀況，內容共分10章112條，涵蓋旅遊業經營發展、旅遊安全及監督管理、旅遊糾紛的處理和法律責任等種種面向的《旅遊法》頒布施行，是否可以徹底改善這種亂象，絕不應該是僅僅剔除購物點、卻提高自費項目的旅行就等同於高質量，許多著名景點仍然會利用大園區收費後，進入園區在每個小景點再要收費的陋規，應該是該法是否嚴格執行罰則，旅行業者和各地景點都被要求必須提供更透明而穩定的服務安排，包括景點門票的定價及進場人數的控管等措施，才會快速度過導遊與客人的磨合陣痛期。

　而對台灣市場來說，其實過去至今同樣充斥類似的灌購物行程、暗槓回扣模式，在這次大陸《旅遊法》執行後，勢必也受到衝擊，尤其南部的低價位市場將受到極嚴苛的考驗，必定要有「度小月」的心理準備。

　不論大陸這部《旅遊法》要實施多久才見成效，對台灣旅遊業來說卻更是業者轉型的機會，榨取團客旅遊業時代宣告結束，倡導優等品質的旅遊團，才是正道。