"長照法"推機構式照顧 民團質疑扼殺服務和人力

新網記者歸鴻亭台北報導
2014/5/13 下午 04:38:49 / 社會福利

　經歷4年爭議，《長期照護服務法》今年1月在立法院初審通過，仍有20條條文保留，明天將進行朝野協商。

　普及照護政策聯盟召集人劉毓秀表示，《長照法》分為居家式、社區式和機構式，但整部法案只聚焦在機構式照顧，完全不符合人民就近居家和社區服務的需求，阻礙人力發展。

　老人福利推動聯盟秘書長吳玉琴指出，《長照法》顧名思義就是「長期照護機構與人員管理法」，沒辦法發展服務，卻一直約制服務的提供和人員的發展，立法內容淪為空洞，法案裡的行政權過於獨大，裡面規定長照服務人員工作除了要登入，還要經過地方政府核准，若沒按照程序來走得罰鍰6,000至15,000元，但現今人力短缺，政府的層層管制根本就是扼殺人力發展。

　台北大學社工系助理教授王品指出，我國的居家類或機構式長照人力嚴重不足問題，居家服務員每日只送一餐給老人，且還得獨力照顧重癱者，若出了意外讓照護員也只能獨自承受。但日本、丹麥的社區型整體照護計畫在各地發展，依照老、病人從症狀輕至重，分別推出到宅服務、日間托老等小規模多機能型的照顧服務，人力就由當地需要二度就業的婦女或相關科系學生合作照料，改善長照環境。

　民進黨立委林淑芬則說，先前提出的長照10年計劃，首先是要將服務輸送的體系建立好，就地就可直接使用，並培養在地人力，但現在服務輸送體系還沒弄好，就要發展機構照顧，讓許多婦女喪失二度就業的機會。

　她說，將與尤美女、劉建國在14日的朝野協商中全力擋下這份《長照法》，並且將法規導向社區照護型服務，讓民間長照機構能有更大的發展空間，並充分運用中高齡二度就業人口，讓老人照護更人性化。