104獻策救失業 白領企業兩雙贏

新網記者李怡欣台北報導
2009/2/14 下午 02:05:00 / 社會福利

　政府推出失業計畫，無論是「振興經濟擴大公共建設投資計畫」、「培育優質人力促進就業計劃」或「立即上工計畫」皆有利藍領階層，未顧及廣大的白領失業者，因此出現碩士畢業生掃廁所的社會現象，人才未能適切運用，浪費人力資源。其次，以納稅人的血汗錢救助少數失業者，則於民眾觀感中不符合公平正義原則。

104人力銀行董事長楊基寬向媒體暢談向政府建言內容。(歸鴻亭攝影)

　他說，在目前18萬白領失業者約可區分為「能力較強」，與「能力較弱」兩大族群。針對5萬名能力較強的白領失業者，提出「人才聘僱全額薪資補貼」的方案，給與他們與專業技能相符合的工作機會，加速就業媒合率。104建議政府放寬現行只補助大專畢業生薪資的規定，以企業稅款補助企業雇用白領失業者的概念，但須限制「過去一年繳交之營業稅金額」超過「申請薪資補助金額」的企業才能申領，代表是企業自己養人，非全體企業適用，以符合公平正義原則。企業因人事成本減輕，願意提高晉用速度，申領失業給付者也獲得全薪工作，遠勝於領取六個月的失業金。

　另一方面，針對13萬非自願性失業的白領民眾，104人力銀行提出「產業師父教育訓練」建言。楊基寬指出，現行充電加值計畫、或先前教育券構想，皆屬於提升上班族競爭力之方案，然而不僅無助於失業率的降低，也無法培養實戰經驗，效果有限。86.2%的企業與85.3%的民眾都認為，「應聘請由企業指派的專業高階經理人來擔任老師，並由該企業提供實習環境，如此不但學員可學到真正的產業技能，也可成為該企業或產業日後所需的潛在人才，該企業也可在訓練期間運用這批額外的人力」。

　「產業師父教育訓練」方案，是由政府出資挹注，邀請企業「指派」、或「額外聘僱」5,000名高階經理人擔任「產業師父」，並提供實習場地供學員從做中學，每名產業師父將負責在一年內訓練20名「非自願性失業者」，估計一年內共可提升10萬名白領失業者的競爭力。政府若執行此案，將有機會充分運用閒置的高階人力和20名虛擬人力，若以高階經理人平均年薪240萬來計算，政府執行此案將需120億經費。相較於目前政府推動之159億補助無薪假員工的「充電加值計畫」，所需經費更少，但更有機會顧及到多數白領失業者之需求。他建議此案須有申領企業繳稅240萬限制，代表該企業有經營能力，訓練的人才能符合產業需要，以符合公平正義原則。 這兩項計畫不僅能使白領階層失業率大大降低並培養經歷，也能避免企業在景氣好轉時，出現人力斷層的問題，減少空窗期。

　「藍領」、「白領」與「大專畢業生」失業者立基點不同，所需要的政策協助各不相同。104人力銀行觀察到目前白領失業者未被顧及之現象，楊基寬提出兩大方案建言，期盼失業政策時更貼近就業市場需求讓執行效益有更好的提升。

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