NCC:城鄉暢遊網路零距離是關鍵前瞻基礎建設

新網記者歸鴻亭台北報導
2017/7/17 上午 11:12:12 / 虛擬網路

　當高速寬頻網路成為主流，民眾廣泛使用寬頻服務，寬頻網路並與經濟、社會緊密結合，使用如高畫質影音內容、互動式娛樂服務、電子醫療、數位教育、電子商務等，加速普及偏鄉寬頻接取環境，讓城鄉暢遊網路零距離，正是關鍵的前瞻基礎建設。

　國家通訊傳播委員會(NCC)運用電信事業普及服務基金，逐年提升偏鄉固網寬頻接取普及服務12Mbps以上之寬頻涵蓋率於106年第1季已超過96%，惟因電信技術進步及各項應用推陳出新，高速寬頻網路已成為主流，我國100Mbps以上寬頻到戶涵蓋率仍偏低；隨著消費者對高畫質影音內容、互動式娛樂服務需求的提高，為確保寬頻網路普及、廣泛使用寬頻服務（如數位包容、社區近用）及促使寬頻網路與經濟、社會緊密結合（如電子醫療、數位教育、電子商務），加速普及偏鄉寬頻接取環境讓城鄉暢遊網路零距離正是關鍵的前瞻基礎建設。

　NCC規劃並爭取以政府資源投入強化升級偏鄉寬頻基礎設施，並會同各部會積極推動各種寬頻應用服務，期運用有限政府資源並搭配電信事業普及服務基金引發最大效益；2017年4月初於德國杜塞爾多夫舉辦G20數位部長級會議，即揭櫫「2025年前讓所有人皆可享有寬頻網路」作為G20數位政策之首要目標，且聲明政府應該積極予以支持投入。

　NCC強調，鑒於電信技術進步及各項應用推陳出新，高速寬頻網路已成為主流，隨著消費者對高畫質影音內容、互動式娛樂服務需求的提高，民眾對有線網路高速傳輸頻寬的需求將日益增加，為使偏遠民眾享有與都會區高速寬頻之應用服務，加速高速寬頻進入偏鄉，藉1G到鄉、100M到村，政府各部會將通力合作致力於開展偏鄉民眾與弱勢族群的數位應用能力，包括從事教育、醫療、文化保存、銀髮族暨農民數位應用與偏鄉數位行銷等社會服務，希望能對社區發展及產業帶來質的變化，讓偏鄉居民也可以公平合理價格利用寬頻網路零時差、零距離暢遊網路世界，享受高畫質、甚或超高畫質匯流影音服務，落實平衡城鄉數位差距的目標。

　NCC指出，網路基礎建設為公共投資的重要一環，前瞻基礎建設-「普及偏鄉寬頻接取基礎建設計畫」係推動建設每秒傳輸兆位元（Gbps）等級固網寬頻網路到每一偏鄉、擴展每秒傳輸100百萬位元(100Mbps)等級固網寬頻電路到偏鄉每一村里主要聚落及擴展無線熱點頻寬，寬頻網路可創造智慧偏鄉提供優質影音學習環境，奠定數位醫療基礎提升偏鄉醫療效率和品質，及扮演搭起當地產業與外界溝通之橋樑，帶動觀光發展的重要媒介。

　NCC強調，提升全國偏鄉地區之固定網路寬頻服務速率、增建Wi-Fi無線熱點及行動網路4G基地臺數量，除可達到縮短偏鄉地區數位落差、照顧弱勢族群的目標，同時也可發揮擴大基礎建設投資，提振經濟動能的效果，並且在平常或災害發生時，能維持通訊暢通，確保提供良好通訊服務，以提升偏鄉國民生活與工作的便利與效率，保障其生命財產安全。

　NCC目前正積極調查偏鄉固定及行動寬頻網路涵蓋較低的偏遠區域及村里人口密集聚落，將分析評估以擇定公有建物、土地或其他合適地點作為優先建置地點，後續並將持續檢討「普及偏鄉寬頻接取基礎建設計畫」，以確保計畫執行成效。並持續運用電信普及服務機制，指定第一類電信事業提供電信普及服務，以保障偏鄉民眾基本通信權益。

　另外，NCC考量我國災害發生地區與災害造成損害之不確定性，將推動「強化防救災行動通訊基礎建置計畫」，通盤檢討我國行動通訊脆弱點，並優先考量災害潛勢區或偏遠地區，評估亟需強化行動通訊基礎設施之區域，補助電信業者新建定點或購置機動式防救災行動通訊平臺，藉強化其抗災及備援能力馳援緊急通訊服務需求，提升偏鄉於天災期間手機通信之可用率。

　NCC說明，所謂「電信事業普及服務基金」之運作，並非實體存在的基金，係指定電信普及服務提供者於偏遠地區建置寬頻網路基礎設施，並依第一類電信事業及第二類電信事業（網路電話服務及語音單純轉售服務之經營者）年度營業額達一定金額以上者按營業額比例分攤普及服務提供者因提供該服務所生之虧損，由普及服務分攤者按年度營業額比例分攤電信普及費用並繳交至電信事業普及服務基金以運作之機制。NCC表示，經由電信普及服務機制之運作，自96年起推動村村有寬頻及部落鄰有寬頻計畫，使偏鄉各村里可供裝12Mbps既有寬頻戶為基礎之寬頻上網平均涵蓋率提升到96%以上。