立委質疑尼爾森長期壟斷市場 新聞局忙撇清

新網記者歸鴻亭台北報導
2012/4/18 下午 10:36:07 / 新聞媒體

　立委姚文智、許智傑今天質疑新聞局將成立的數位收視稽核委員會，明知AGB尼爾森公司經常被詬病，仍決定與其合作涉嫌圖利，不排除移送檢調調查。

　許智傑說，尼爾森公司的兩個獲利管道，一是每年1,000萬元的委託調查費，另一是國內各家電視台若要取得政府廣告，會被要求拿出收視率證明，各電視台須長期付費向尼爾森公司購買收視證明，是更龐大的利益。

　而尼爾森公司在全國布點1,800戶家庭，安裝個人收視記錄器，但不敢公開，新聞局5月即將併入文化部的看守階段急著發包，以5年為期，每年預算新台幣1,000萬元，總計5,000萬元委由具爭議性的AGB尼爾森公司執行「數位收視行為調查」，明顯有圖利問題，應立即停止發包。

　新聞局廣電處第三科長陳淑滿則回應，行政院成立的數位媒體發展中心本月27日就要揭牌，包括成立「數位媒體收視行為調查及稽核委員會」，行政院當時把新聞局與NCC並列為主管機關，行政費預算編列在工業局「數位媒體發展中心計畫」底下，工業局已經發包，無法停止。

　新聞局長楊永明並隨後召開記者會說明，對於推動新機制的動機，101年7月1日無線電視將全面數位化，103年有線電視也將全面數位化，未來各視訊平台頭端都有完整精確的收視記錄，傳統收視調查已完全不符趨勢發展需求。因應媒體發展趨勢，協助業者建立新思維的收視調查機制，勢在必行，更是政府責無旁貸、應及早啟動的工作。

　楊永明表示，新聞局依「數位匯流發展方案」所列分工權責，積極推動收視調查新機制，新機制具各界高度共識並共同監督，絕沒獨厚特定單一收視調查公司。

　他說，推動新機制的目的，就是針對外界認為尼爾森公司不合理、不透明的調查方法，由產、官、學共同研議檢討，然後交由民間公司進行調查，並由新機制負責稽核，擺脫過去單一公司掌控整個收視率調查，造成媒體環境的惡性循環。

　楊永明強調，新機制從未設計將收視調查交由尼爾森公司辦理，且尼爾森公司也不是委員會成員。未來不同視訊平台如以獨立或合作方式成立第2家公司進行收視調查，屬市場自由機制；無論哪一家調查公司進行調查，須遵行新機制調查架構及相關規範。