NCC:"廣播電視壟斷防制與多元維護法"草案出爐

新網記者歸鴻亭台北報導
2013/2/6 下午 09:18:03 / 新聞媒體

　國家通訊傳播委員會(NCC)今日公布《廣播電視壟斷防制與多元維護法》草案架構，未來廣播電視事業之間、廣播電視事業與平面媒體進行整合，都需向NCC申報。

　NCC主委石世豪表示，《廣播電視壟斷防制與多元維護法》視整合後對於資訊來源、意見表達多元化的影響程度，分作「廣電媒體集中化管制與跨媒體壟斷防制」、「維護新聞媒體專業自主」、「促進多元文化發展及公民自制」、「其他機關職權或主管法律者」4個方向進行管制，NCC在春節假期後會將草案的具體條文，提交委員會實質討論，未來也會召開公開說明會蒐集意見。

　該法草案架構包括廣電事業整合後可能威脅資訊來源、意見表達多元化，NCC原則上會許可整合，但會附款規範；如事業整合確定對市場秩序、產業規模、意見多元等造成一定程度的影響，NCC原則上會禁止整合，並附加例外許可的改正措施，如業者主動接受改正措施、排除疑慮，則會許可其整合，其事業整合後，NCC將持續監督及設置管制綽施。

　他說，媒體整合後，為保障民眾意見表達自由與資訊來源的多元性，NCC將分4層管制，最底線的作法是若整合將對公共利益造成損害，且經改正措施後也無法導正者，將完全禁止其整合；若整合後對公共利益有一定程度損害，將採取附加條件的許可方式；至於最寬鬆的管制層次，則只需負申報義務即可。

　石世豪表示，這條「絕對紅線」一定會很明確，不會有個案伸縮的空間，而管制標準有2大類，包括市占率模式和閱聽眾比例模式，NCC將取其一做為參考標準，不過只有衝擊國家安全層級的重大公共利益時才可能例外溯及，將會有配套措施。