漁業署回應綠色和平 我國鮪漁業管理與國際規範同步

新網記者歸鴻亭台北報導
2013/11/7 下午 10:17:14 / 生態環保

　針對綠色和平(Greenpeace)今日發表「失控的生魚片戰爭」一文，漁業署指出，我國已積極參與三大洋國際鮪漁業管理組織(鮪魚RFMO)，努力將我國鮪漁業管理與國際規範同步，並與各鮪魚RFMO成員合作推動養護管理措施，貢獻鮪類資源養護及管理，以尋求漁業資源之永續利用。

　漁業署說明，海洋漁業資源是可再生的資源，在良好的管理下，漁業資源可生生不息，產業將能永續經營，此理念一直是全球與台灣漁業的政策目標。特別是對於鮪魚此一高度洄游魚類，其生活史跨及廣闊公海及某些沿岸國水域，國際公認亟需沿岸資源國、漁船船籍國、卸魚港口國以及消費市場國等國際間通力合作，以做好管理。

　該署表示，於聯合國海洋法公約及「聯合國跨界及高度洄游魚類種群協定」規範下，目前三大洋海域皆設有鮪類區域性漁業管理組織，經由該等管理組織強化要求各國遵守養護管理措施，並每年檢視各國遵守情形，因此，我國對鮪漁業管理均與國際規範同步，對於各區域性漁業管理組織所通過之措施，均立即轉化為國內管理措施並積極執行。

　為強化鯊魚資源之養護管理，我國除悉將國際漁業管理組織鯊魚養護管理措施轉為國內法，並於2012年1月領先亞洲各國，推動「鯊魚鰭不離身」措施。在執法部分，除國內港口之查核機制外，在國際組織部分，2012年我漁船在印度洋公海進行600餘艘次海上轉載，有印度洋鮪類委員會(IOTC)轉載觀察員全程監控，未曾查獲我漁船所捕鯊魚有鰭身比不符等違反規定之情形，對於綠色和平片面以訪談資料指我漁船違反鰭身比之規定，該署甚表遺憾。

　對於綠色和平呼籲漁業署辦理「適當減少漁撈規模」部分，漁業署亦認同漁船數與資源提供的漁獲機會相稱，是解除某些區域漁業過度漁撈壓力的根本作法，我國已比國際關切早一步，自1989年起全面實施漁船限建，以避免我漁業過度發展；後續更實施收購漁船以適當減少漁撈規模。另在2005年至2008年間大幅削減鮪延繩釣船數，總計減少大型大目鮪釣漁船215艘（政府及民間合計投入經費約逾60億元新台幣），以及減少小型鮪釣漁船船數31艘，以維持我國配額與船隊規模相稱。

　辦理「遠洋漁船能有良好運作觀察員」部分，漁業署說明，我國自2002年起已開始推動訓練及培育觀察員相關計畫，迄今編列預算經費達新台幣5億3千9百餘萬元，目前國家觀察員編制共有68人，以配合國際最新管理及保育趨勢，我國觀察員計畫更於2012年經WCPFC稽核程序，認定符合WCPFC區域觀察員計畫之要求，取得該計畫一部份之資格。

　綠色和平報告中指稱遠洋漁船為血汗漁業部分，漁業署說明，我國已訂定相關管理規範，船主在僱用外籍船員時，應與船員簽訂僱用契約，契約應載明期限、費用項目及投保保險等事項，確保海上工作係事先經勞雇雙方合意。外籍船員從事漁撈工作，其薪資待遇主要由雙方衡量付出勞力、成本負擔及當地國生活水平，現行薪資待遇，一般均較當地國工資為高，亦不乏外籍船員完成履約後再續約之案例。

　漁業署強調，保育合理利用水產資源、促進漁業健全發展及改進漁民生活為既定政策，我國是全球主要的漁業資源利用國家之一，為我國遠洋漁業之永續經營，自當對於漁業資源之養護與管理貢獻心力。特別對於鮪魚類此等高度洄游魚類，我國更需要持續積極參與相關國際漁業管理組織，與相關國家合作管理，漁業署承諾將運用有限預算，持續蒐集提交漁獲資料、監控漁船作業、參與國際漁業組織擬訂養護管理措施，並輔導業者遵守，落實國內規範之執法工作，朝前述政策目標努力。