兒福聯盟:營養午餐要專法 兒少食安不能等!

新網記者歸鴻亭台北報導
2023/11/6 下午 03:51:07 / 社會福利

　兒福聯盟今(6)日針對攸關全臺兒少健康的營養午餐專法提出政策倡議與立法建言。兒福聯盟董事長林志嘉表示，民國80年初因為學童肥胖比例逐年攀升，臺灣開始發展與改進學校午餐，除了希望將營養午餐普及率提高至80%以外，也推動「低油、低糖、適當熱量」之午餐。

兒福聯盟董事長林志嘉(右)針對攸關全臺兒少健康的營養午餐專法提出政策倡議與立法建言。(兒福聯盟提供)

　林志嘉說明，20幾年過去，臺灣營養午餐普及率已超過9成，在全面普及之後，應該要更往上一層樓，在品質上能夠有所提升，更符合現在家長與學生的期望，以及現代學生們的營養需求。日前我們在在公共政策網路參與平臺發起「學校營養午餐亂象多，亟需專法監督管理！」提案，已成功達到5,000人連署門檻，希望政府能正視民眾的聲音，讓專法迅速通過。

　檢視目前學校營養午餐發現存在3大問題，亟待解決：

• 問題一：不營養/臺灣中、小學營養午餐普及率現已超過9成9，但是否真的「營養均衡」？調查發現有超過2成學校每週提供炸物2次以上，另有近4成學校每週供應2次以上丸類、香腸、重組雞塊、培根等魚、肉類加工半成品，恐違反國健署(學校午餐食物內容及營養基準)規定。此外，觀察午餐廚餘發現，高達6成5的青菜會剩下1/4至半桶以上，本來青菜就對學童吸引力不大，又因大量烹煮及運送需求而長時間泡在油水中造成口感不佳，這對蔬菜攝取量連建議量(4至5份)一半都不到7-18歲兒少，更是令人擔心可能造成營養素及膳食纖維缺失而有消化不良、便祕，甚至發育問題。
• 問題二：不透明/在沒有專法統一規範下，目前22個縣市收費方式、補助各不相同，加上不同的供餐方式，同縣市內不同學校的也可能不同，更可能因選舉改朝換代而更動，造成家長、學校、相關生產者和廠商不時得因應，進而影響營養午餐品質。而在缺乏食材、人事、設備等經費使用比例的規範之下，無論是家長繳的費用或是地方政府編列的預算，如何使用完全不透明也無從監督，午餐品質是否合理也無從判斷。
• 問題三：不安心/近年學校午餐食安問題屢屢躍上版面，卻只見地方政府消極地採取重罰方式來應對，缺乏積極的預防監管措施。而現行校園食材登錄平臺開放各校自行登錄食材，卻從無監督管理機制，無從判斷內容是否準確、真實。此外，許多學校只能指定老師、職員或校護等來兼任午餐秘書進行菜單規劃、驗收等工作，而營養午餐相關專業人力缺乏標準而嚴重不足，不到1/4的學校有配置負責開立菜單、計算營養價值的學校營養師，烹煮的廚師，或協助規劃廚房的技師，除了影響供餐品質，在缺乏足夠專業人力的情況下，不僅無法落實營養教育，食安亦會一再發生。

兒福聯盟檢視目前學校營養午餐發現存在3大問題亟待解決。(兒福聯盟提供)

　兒福聯盟指出，有鑒於此呼籲政府盡速通過學校午餐專法，積極整合各部會職責，推動營養午餐頒立專法提高主管機關層級，強化學校營養教育、補足專業人力，建立透明化經費分配原則，並鼓勵學校自設廚房，讓兒少能吃的營養、健康、新鮮與安心。