同樣是環保訴求貼心因應更勝一籌 消基會建議旅宿備品在櫃臺提供取用
新網記者歸鴻亭台北報導
2025/7/24 下午 06:09:17 / 消費資訊
在當前全球環保意識逐漸抬頭的背景下，各國政府紛紛推出一系列環保政策，以期減少環境負擔。台灣自今(114)年元旦起實施觀光旅宿業者的環保新政策，禁止業者提供小容量的洗髮乳、沐浴乳，以及禁止在房間內陳列牙刷（膏）等備品，意在減少塑膠廢棄物的產生。
根據環境部的規定，觀光旅宿業者不得提供容量小於180毫升的洗髮乳、潤髮乳、沐浴乳及乳液等產品，並禁止在營業場所（房間內）陳列梳子、牙刷、牙膏、刮鬍刀、刮鬍泡及浴帽等備品。違規者將根據「廢棄物清理法」第51條第3項規定，面臨新臺幣1,200至6,000元的罰款。
根據環境部的估算，這項措施預計每年可減少4.6億個小瓶裝旅宿用品的使用，減少約2,100公噸的重量，並相當於每年減碳約2,500公噸。小瓶洗髮乳等容器的替換將使整體塑膠使用量減少約30%。這些數據顯示，政策的環保意圖是明確的，並且具有相當的潛在效益。
然而，自政策實施以來，消費者的反應卻呈現兩極化。許多人認為這項政策具有良好的環保意義，並表示支持，他們認為，與免洗餐具一樣，對環境有害的產品應該減少使用，能自備的就自備。然而，亦有不少消費者提出質疑，認為飯店省下了備品的成本卻不見反映在房價上，這樣的做法可能不盡友善與公平。
以鄰國日本為例，環保意識深植於民眾心中，政府與企業也積極推動相關措施。雖然日本的旅宿業者未主動提供牙刷等備品，但他們在環保政策的推動中，更加重視消費者的便利性與感受。許多飯店會在櫃台提供備品，讓需要的房客自行索取。這樣的做法不僅符合環保要求，還能滿足消費者的需求。此外，有些飯店也會以收費方式販賣高品質、可重複使用的備品，這不僅促進了環保，也提升了消費者的滿意度。日本旅宿業者的做法實踐了「不主動提供，卻也貼近費者所需」的理念。
台灣的環保政策主要集中在減少塑膠使用和環境保護，而日本則在推動環保的同時，強調消費者的便利性。雖然兩者的政策目的是一致的，但在具體作法上卻存在差異。
台灣的政策在消費者體驗上受到了質疑，許多人擔心飯店的成本節省沒有反映在房價上，甚至還販售備品給消費者，金額也有差異，甚至高達數百元，令消費者觀感不佳，導致不滿。而日本的做法則較為靈活，能夠根據消費者的需求進行調整，從而提升了消費者的滿意度。
在環保意識方面，日本的消費者普遍對於環保政策有更高的接受度，這與他們長期以來對環保的重視有關。台灣雖然也在努力推動環保，但在消費者的教育與認知上仍有加強的空間。
為了瞭解國內飯店旅宿業者的環保措施，消基會於1月20～23日以電話方式訪問觀光署核可的合法旅宿業者，包括：卓越五星、五星級、四星級、三星級、二星級、一星級等172家觀光飯店入住時是否提供備品？該備品是免費提供、索取即送、付費購買或不提供，消費者須外出購買？後再於實施5個月後的6月10～12日間抽查部分旅宿業者的備品供應政策是否有改變，發現並無大的變動。
調查結果顯示：
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主動提供：有2家飯店在入住時仍然實質性主動提供牙刷等備品；佔比約1.1％。
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索取免費提供：37家飯店在客人入住時，若未攜帶牙刷等備品，可至櫃台索取，佔比約21.4％，例如：台南大員皇冠假日酒店、台北君品大酒店、台南遠東香格里拉、日暉國際渡假村、維多麗亞酒店、耐斯王子大飯店、寒軒國際大飯店、遠雄悅來大飯店、漢來大飯店、台北遠東香格里拉、大地酒店、晶華酒店、台北君悅酒店、福華大飯店、老爺大酒店、和逸飯店桃園青埔館、雅霖大飯店、新竹福華大飯店、梅園樓觀景飯店、河堤國際商旅、豐家大飯店、豐谷賓館、挪威森林森森休閒旅館、挪威森林頂級汽車旅館、黃金海岸商務旅舘、安禾嚼旅、南科贊美酒店、正一經典汽車商務旅館、花蓮力麗華美達安可酒店、家和商旅、嘉義觀止飯店、雲都商務飯店、都會商旅七賢館、帝后大飯店、孟宗山莊大飯店、富堡汽車旅館、鴻瑞輕旅-中華館等37家旅宿業者（部分業者提供至取用完畢後再討論企業政策或額外多取需付費等；請詳見調查表格）。
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條件式提供：5家飯店設定條件提供備品，如新加入會員、按人數或數量索取等；佔比約2.8％。
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公益模式：3家飯店走公益路線，索取備品時需在公益捐款箱內投錢，以支持公益；佔比約1.7％。
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付費購買：102家飯店需付費購買備品，其中販售價格最貴的是高雄洲際酒店的680元/套；以付費購買備品的旅宿業者佔比為59.3％。
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不提供：24家飯店則全不提供，需消費者自行外出購買，佔比約14％。
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這些結果顯示，台灣的旅宿業者在環保政策實施後，對於備品的提供方式多樣化，有21.4％（37家）的旅宿業者響應政府環保政策，不主動提供備品，但若消費者忘記攜帶，仍會貼心的提供櫃臺取用政策；有58.3％（101家）的旅宿業者則需付費購買備品，甚至最貴者高達680元，收費之高，可能影響消費者的質疑與滿意度。
為了提升消費者的滿意度，建議政府在推動環保政策的同時，考慮調整相關規定。例如，可以鼓勵飯店在環保的基礎上，在櫃臺處提供必要的備品，讓消費者感受到實際的便利。消基會呼籲旅宿業者可以兼顧環保與消費者的需求，提升整體的滿意度與支持度，找到更好的平衡點。
同時，消基會也表示，政府應加強消費者的環保教育，提高他們對環保政策的理解與支持，透過宣導活動，讓消費者認識到減少塑膠使用的重要性，並鼓勵他們在日常生活中積極參與環保行動。
消基會指出，3月15日是世界消費者權益日，今(2025)年度主題是：「公平過渡到永續生活方式」，其重點在說明，過去十年創紀錄的高溫、極端天氣、生物多樣性喪失和污染，對地球和人類的健康構成越來越大的威脅。這些危機的影響不僅在環境，也會對經濟和社會產生威脅，並破壞了永續發展目標（ SDG）的進展。因此，我們需要從生活上的根本改變我們的飲食方式、出行方式和生活所需的提供方式，例如，出外旅遊自備牙刷（膏）、拖鞋等備品就是一個尋求永續生活方式的最佳方式。