研究生助理教育部前抗議黑箱認定學習非勞僱

新網記者歸鴻亭台北特稿
2014/3/18 上午 11:10:32 / 人權社會

　台灣高等教育產業工會、台大工會、政大學生勞動權益促進會今日到教育部前高舉標語、上演行動劇，抗議教育部正在草擬的「大專校院強化學生兼任助理勞動與學習權益保障處理原則」，只邀大學校方私自商議，排除高教工會和研究生代表，根本是黑箱作業。

研究生助理今天到教育部前抗議，諷刺教育部與各大學企圖規避勞僱身分的認定，用「學習」之名，規避僱主勞僱責任。(歸鴻亭攝影)

　超過30位來自台大、政大、清大、世新、成大等校的研究生，並演出行動劇，諷刺教育部與各大學企圖規避勞僱身分的認定，用「學習」之名，規避僱主責任，審議過程也未納入學生代表的參與，簡直是黑箱審查。

　高教工會成大兼任助理代表廖家祺表示，成大校長黃煌煇1月在2次會議上強硬發言，不承認兼任助理和臨時工的勞工身分，為的只是省下1年2.2億的勞健保費用，投入在研究經費上。她並透露黃煌煇也曾多次提到他和教育部長蔣偉寧、行政院長江宜樺吃了好幾次飯，江宜樺還向他保證，一定會解決這個問題，這根本就是排除勞方的私相授受。

　台大工會秘書長林凱衡說，台大4年前就已經減薪過1次，這2年更持續放話恐嚇學生，要勞健保就要減薪或者自己另外找工作，很多博士生來到大學根本不是在唸書，只是替教授工作而已，用研究生的血汗衝世界排名，教育部這種作法是要奴才不要人才。

　政大勞權促進會、政大社會系學生林奕志指出，上一年度政大助學金預算大幅刪減720萬，等於全校各處室縮減預算的總合。他也說，政大有5、6,000名研究生，其中約有3,000名兼任助理，領的錢都是奬助學金，並不是勞工。

學生行動團體認為政府只邀大學校方私自商議，排除高教工會和研究生代表，根本是黑箱作業。(歸鴻亭攝影)

　學生行動團體訴求包括《大專院校強化學生兼任助理勞動與學習權益保障處理原則》草案之討論，沒有學生參與，因此不具正當性；草案勿凌駕勞動部對勞動關係的認定，應配合勞動部的解釋，與校方研擬因應措施，勿用無意義的「分類」規避雇主責任；校方不應減少應支出的人事成本（如裁員減薪、減少工時）或轉嫁至系所、個別教師。教部應擴大補助校方的人事成本；台、港澳、陸、僑、外籍生，應擁有相同的工作權，不因身分的差異而有不同的對待。

　教育部高教司專門委員王明源接受陳情時回應，該部上個月與勞動部、衛福部召開會議，並徵詢各大學校方意見，草擬《大專院校強化學生兼任助理勞動與學習權益保障處理原則》，草案中明列若是「課程學習」或「服務學習」等以學習為主要目的的助理工作，只要與課程、論文或畢業條件有相關性，校方訂定學習準則與實施計劃，就不屬於僱傭關係，支付的項目皆屬於獎助性質。

　勞動部去年4月作出台大工會案訴願決定，認定國立台灣大學「兼任研究助理」、「研究計劃臨時工」、「教學助理」3者與校方之間存在僱傭關係。台大提起行政訴訟後，台北高等行政法院又在去年11月判決台大敗訴，間接承認學生助理即為勞工。