捐千萬賺上億 財團開醫院超級投報率錢真好賺

新網記者麻念台台北特稿
2014/3/19 上午 11:52:05 / 財經金融

　財團捐錢開醫院，是做善事？還是錢真好賺？台灣醫療改革基金會今日分析國內近3年醫院財報發現，有某家企業型醫院40年前由母企業捐助1,000萬成立的醫院，如今資產規模已累計超過100億，卻每年透過房租、利息或外包等關係人交易，讓母企業有上億元營收，是「超級投報率」的生意。

台灣醫療改革基金會董事長劉梅君以長庚為例，董事名單都是「國王的人馬」，是否保有董事獨立性令人存疑。(歸鴻亭攝影)

　醫改會董事長劉梅君表示，醫院藉由「散財童子」、「萬年包租公」、「金主變債主」、「裙帶外包」等各種複雜的關係人交易手法，每年與原捐贈財團進行上億元的交易，但現行法規卻未揭露董事會成員背景，讓外行人看不出門道，難以監督。

　劉梅君說，財團法人醫院設立時，捐贈者已享抵稅優惠，所以醫院屬於社會資產「公共財」，但現有法規規範太鬆散，加上社會的誤解，讓醫院被視為財團財產，難怪越來越多財團或教會爭相籌設醫院，財團法人醫院越蓋越大間；要求應修法責成法務機關啟動醫院反貪腐機制，揭露董事會成員利益背景，加設公益監察人。

醫改會執行長劉淑瓊(左)舉出1,000萬成立的醫院，如今資產規模已累計超過100億，「錢真好賺」。(歸鴻亭攝影)

　醫改會也引用衛福部財報審查委員意見，點名馬偕醫院、長庚醫院、振興醫院都有巨額捐贈給相關醫學院或團體，導致醫院由盈轉虧，究竟是利益輸送、還是友情資源挹注，缺乏相關監督。

　醫改會執行長劉淑瓊則指出，醫改會曾在去年底點名長庚、國泰、亞東等7家醫療財團法人，明明業務量及稅後盈餘都上升，人事支出比例卻下降，質疑院方並未善盡照顧醫護人員責任；醫療財團法人等非營利機構不是不能賺錢，而是盈餘應該盡數用於提升醫療設備，以及改善醫護人員勞動條件，而非作為紅利回饋股東。

　長庚從98年起，由台塑集團創辦人王永在擔任董事長，15名董事主要都是醫院高層、台塑集團關係人擔任，只有一名外部董事，中間雖然有換人，但都是「國王的人馬」，是否保有董事獨立性令人存疑。

　該會檢視醫院財報資料，發現醫院與原捐助企業，關係有如蜘蛛網般錯綜複雜。醫改會舉例，馬偕醫院100年對外捐贈金額超過9億，導致當年虧損1.7億元，而且大額捐款主要是捐給馬偕護專、馬偕醫學院。長庚醫院99年也大筆捐錢給長庚大學、長庚科技大學，振興醫院連續多年捐贈上億元給婦聯基金會。

醫改會以行動劇諷刺財團開醫院根本是假行善事之名卻擁有「超級投報率」。(歸鴻亭攝影)

　醫改會要求，馬偕、長庚、振興等醫院大額捐款，流向企業相關機構，應提出董事會名單及利益揭露，並主張法務機關應建立醫療財團法人防貪的機制，行政院也必須盡快提出財團法人法，免得財團法人醫院成為三不管地帶。

　衛福部醫事司副司長王宗曦事後回應，現行醫療法中已有專章、多達18條法規規範全台69家財團法人醫院財務，一年申請一次財報，不僅須由會計師審核簽證，還得交由醫管、會計等財報審查委員審核，一一公告在衛福部網頁，資訊透明公開，每3至4年還得接受實地查核，且財團法人醫院也得繳17%營利事業所得稅，該繳的稅一毛都逃不掉。

　至於醫院「入不敷出」是否涉及利益輸送？王宗曦說詞仍倒向財團醫院，認為若醫院支出是用於社福、臨床研究、醫療服務、設備更新、醫事人員培養及增聘等公益事業，社會也應該正向看待，認為「畢竟對民眾有利」。