尤努斯信徒高戰在中國身體力行"窮人銀行"

新網記者麻念台台北特稿
2014/9/3 下午 08:26:46 / 財經金融

　近年來兩岸社會發展，對於「公民社會」及「社區營造」等議題，均受公務部門及民間組織高度關注及投入，其中有關曾獲2006年諾貝爾和平獎得主孟加拉尤努斯(Muhammad Yunus)創立的「窮人銀行」(Pauper's Bank)。

尤努斯事業在大陸最忠誠的實踐者高戰在文化部「兩岸文化論壇」介紹他在中國實行「窮人銀行」的過程。(歸鴻亭攝影)

　針對尤努斯創立孟加拉鄉村銀行(Grameen)，今日文化部今年首度委託中華民國全國商業總會舉辦「兩岸文化論壇」，以「社區經驗對話」為主題，邀請兩岸學者專家共同參與，受邀的大陸講者尤努斯中國中心執行長高戰認為尤努斯的小額貸款並非單純的市場行為，而已經偶著深厚的人文內涵。

　作為尤努斯事業在大陸最忠誠的實踐者，高戰表示，當初他發現許多農民到北京「上訪」，表達受到冤屈不公，他覺得「上訪」是很死板、解決不了問題的方法，因此不斷的研究農村、瞭解農民，找出是制度上出現問題的結論。

　他指出，台灣有很健全的農會組織，所以覺得是否大陸的農民能有自己的組織會更好一些，於是決定回到江蘇農村去，作一個小實驗，回到老家想成立和台灣一樣的農會，這樣農民的力量會更大，但在執行時他不像企業家有很多錢，只能慢慢做一些有助地方的健康體檢等經濟交流。

高戰說明尤努斯貸款不必擔保，貸款者必須自己組織起來，5人一組互相幫助和互相監督，共同保持良好信用的理念。(歸鴻亭攝影)

　高戰說，一旦將農民組織起來，但如污染等根本問題並沒有解決，許多與政府政策有衝擊的事依然存在，農民還是覺得土地遭掠奪；他改變方式鼓勵農民專注從事建設與生產的事情，並轉而發展互助基金小額貸款，成立青年會，資金在社區內流動，從一開始的兩萬多人民幣，擴充到3百多萬，而當資金多的時候，商業的支配力量越大，資金管理就是一門課題，否則會出現很多風險，因此開始學習國際上類似作法的經驗，接觸了尤努斯「窮人銀行」。

　尤努斯貸款不必擔保，貸款者必須自己組織起來，5人一組互相幫助和互相監督，共同保持良好信用，高戰說明，這種模式在中國甚至美國都已經得到實際運作的成效，尤努斯的小額貸款屬於社會運動範疇，中國的大學與銀行都歡迎他前來，授予榮譽博士和在小額信貸領域設立「村鎮銀行」的合作。

　媒體記者出身的高戰並介紹尤努斯來台總統馬英九接見與內政部對「平民銀行」儲蓄互助培力試行計劃的發展概況，目前已經由尤努斯授權為中國Grameen執行長的高戰，對繼續發展這套微金融幫助窮人的經濟體系信心十足。

「兩岸文化論壇」今日以「社區經驗對話」為主題，邀請兩岸學者專家共同參與。(歸鴻亭攝影)

　類似於尤努斯「窮人銀行」的概念，2009年立法委員徐中雄提出希望成立基金會，能以低利貸款給一般民眾，協助其創業、做小本生意，扶持弱勢；2009年台塑少東王文洋透過好友汪笨湖表示，將捐出王永慶部份遺產，開設窮人銀行，協助失業者和弱勢家庭貸款；2009年新北市開設創業微利貸款，最高100萬元的貸款；2011年中國信託慈善基金會與家扶基金會推出「信扶專案」計劃，提供家庭免擔保低利率，最高50萬元的貸款。

　對企業社會責任方面，尤努斯對「社會企業」不對投資者分配紅利，完全保留盈餘用於落實其社會使命的理念，亦有不同看法的爭議。尤努斯曾於2012年8月與2014年4月前來台灣，詳見本網「和平獎得主尤努斯窮人銀行 一個人也可以改變世界」與「諾貝爾和平獎得主尤努斯 來台推展窮人銀行」等報導。