巢運周年重提5訴求 將拜訪總統參選人闡述居住正義

新網記者歸鴻亭台北特稿
2015/10/5 下午 04:31:14 / 居家裝潢

　巢運今日提出居住改革願景與5大訴求，包含保障居住人權與福祉、完善資訊與市場管理、改革房地產持有稅制、發展租屋供給與法令、健全行政組織與財源，近期也將陸續拜訪各總統候選人，希望居住正義受到重視。

巢運今日提出居住改革願景與5大訴求，近期也將陸續拜訪各總統候選人，希望居住正義受到重視。(歸鴻亭攝影)

　今日是夜宿仁愛路帝寶外滿周年之際，巢運表示，我國居住政策之關鍵性弊端如下：居住價值矮化為購屋，嚴重扭曲購屋與租屋的合理住宅市場結構；其次是放任房地產投機炒作，此問題乃源自市場資訊、租稅制度等弊端，引發過度投機炒作；第三是怠忽租屋市場必要發展。

　巢運發言人彭揚凱指出，去年5項訴求中的「修訂公地法令、停建合宜住宅」、「居住人權入憲 終結強拆迫遷」、「發展租屋市場、制訂租賃專法」，沒有進步甚至退步；而「廣建社宅達百分之5，成立住宅法人」則進度牛步；唯一有具體進展的是「改革房產稅制，杜絕投機炒作」，但仍不能令人滿意，因此面對即將來到總統大選，巢運提出「2016-2019居住政策改革綱領」，開啟拜訪各總統候選人行動。

　勵馨基金會執行長紀惠容說，政府嚴重低估整體弱勢居住的需求，將自己的責任放任到市場，以勵馨基金會照顧的單親媽媽為例，即使是政府說有租金補貼，弱勢婦女也是看得到吃不到。也不僅是弱勢婦女，也包括老人、身障與精障者等弱勢者。另一個重要問題是迫遷的問題，即使有眾多抗議，也無法改變不公不易的徵收決定，我們希望迫遷法令能回歸兩公約、落實弱勢朋友的居住需求。

　房市改革行動聯盟代表花敬群說，台灣的住宅市場存在嚴重的資訊匱乏與氾濫的問題。真實的市場資訊極度匱乏，例如空屋率、餘屋還有多少、預售屋賣了多少，甚至交易實價都有疑慮，導致市場交易的不公平。市場資訊氾濫的問題則是市場充斥不正確的資訊，造成市場的混亂，政府甚至依據不正確的資訊做決策。

資訊是市場改革的第一步，其他各式各樣的改革也是要來完善資訊。例如台灣是預售屋制度發明的國家，但是我國的預售屋的制度卻是最不健全。台灣的市場制度某種程度上是為投機客量身打造的制度。巢運不單只是為無殼蝸牛的人在努力，也是為了所有住宅市場的買賣雙方，建立健康的房市交易環境。

巢運表示，我國居住政策之關鍵性弊端極多，希望居住改革願景能夠實現。(歸鴻亭攝影)

　公平稅改聯盟發言人洪敬舒說，房地合一稅僅是稅制改革的起步，而非終點。持有稅是房地稅制中最重要的部分，我國房地產持有稅所課的實質稅率不及美國的十分之一；另一方面，OECD國家地方政府的稅收占GDP的7%，台灣卻不到2%，成為地方政府債台高築的主因之一。持有稅不公不但使地方財政稅收不足，更讓土地集中在少數人手中，這也是形成價格壟斷、房價飆漲的主因。

　崔媽媽基金會執行長呂秉怡說，租屋市場理應成為青年與弱勢者居住的重要選擇，然而台灣租屋市場的殘破形同黑市與地下化，存在嚴重的結構性問題，包括逃漏稅、價格品質不符需求、公消安問題、房東房客的權益保障欠缺…等等問題，沒有特效藥，只能從短、中、長期的改革著手。

　居住正義協會理事長黃益中說，少子化背後的根本性因素正是居住不正義，居住無疑已經成為國安層級的問題，然而我國住宅的行政組織人力與層級過低，政府應當提升營建署位階，改組為國土住宅署，並且將房地稅收挹注住宅建設。