台灣首部"台灣網路透明報告" 檢視網路隱私言論自由

新網記者歸鴻亭台北特稿
2015/10/5 下午 05:48:12 / 虛擬網路

　民團台灣人權促進會與立法委員管碧玲今日發表台灣第一部《台灣網路透明報告》，針對2010至2012年「政府機關向企業索取個人資料」與「移除特定網路言論」狀況進行統計。

民團台灣人權促進會與立法委員管碧玲今日發表台灣第一部《台灣網路透明報告》。(歸鴻亭攝影)

　台灣人權促進會自2014年中起， 依照「政府資訊公開法」向台灣43個政府和民間機關公開索取個人資料及要求言論移除的資料，這些機關包括國安機關國家安全局、一級機關行政院、二級機關內政部、法務部、國防部、財政部、經濟部等和三四級公務機關以及司法機關。

　不過，儘管「政府資訊公開法」允許人民在政府進行有關其權益施政時，能請求政府提出相關資訊，中研院法律所副研究員，台灣人權促進會副會長邱文驄說，在製作這份網路透明度報告的過程中卻意外面臨了許多挑戰。

　報告書指出，政府機關缺乏向企業索取個資的法源依據，也沒有內部標準作業程序，讓個人資訊隱私安全、網路言論自由陷入危機。政府機關在2012至2014年間，至少發出超過4,908次索取網路個資的要求，以警察單位佔77%為最大宗；有1,234起下架網路言論的要求，以經濟部佔97.7%最大宗，其中政府機關近95%的要求都成功獲業者配合。

　管碧玲指出，上週發生網路揪團搶高鐵優惠車票觸法事件，多人遭警方約談，質疑鐵路警察局竟能取得購票者的完整名單和資訊，質疑警方是否深入到銀行匯款程序以取得個資，偵查過程可能違反人權。

政府機關缺乏向企業索取個資的法源依據，也沒有內部標準作業程序，讓個人資訊隱私安全、網路言論自由陷入危機。(歸鴻亭攝影)

　NCC副處長簡旭徵表示，NCC一直都推行共同管制的概念，希望能結合民間與業者的力量；至於網路上言論管理的情形，NCC認為要釐清移除言論是由於政府請求或業者自律有其難度。而衛福部許明暉技監則指出，移除言論主要是從兒少保護為核心概念出發，但因為涉及人權保障和公共利益的平衡，未來會更謹慎。

　警政署刑事局副局長黃嘉祿回應，目前警察方和各刑警大隊都有網路偵查單位，但有些警察單位沒有，未來將規劃成立網路偵查真正的單位，不要再產生類似鐵路警察局偵辦購票產生的誤會。他說，警方目前仍無法處理line或whatsapp等網路通訊程式的監察。