原住民族土地劃設爭議 原民要求歸還傳統領域

新網記者范維萱台北特稿
2017/3/3 下午 07:51:55 / 人權社會

　已經在凱達格蘭大道上夜宿9日，抗議原住民族委員會新公布「原住民族土地及部落範圍土地劃設辦法」的原住民團體，今日邀請來自不同政黨的立法委員談這項辦法引起的爭議，以及在《原住民基本法》框架下，實際保障原住民族生活空間、文化傳統及回復歷史正義的作法。

紀錄片導演馬躍・比吼認為原住民的轉型正義仍在原地踏步。(歸鴻亭攝影)

　時代力量立委林昶佐表示，時代力量從上個會期開始即力推《原住民族歷史正義與權利回復法》草案，呼籲立法院應儘速通過法案，以強化、賦予原住民轉型正義委員會清點原住民族所受之侵害，並進行後續回復動作的法源。他也質疑在私有土地上的開發、建設，本來就受到各項法規之限制，若因環保、文化資產等牽涉私有財產時皆能有規範，為何唯獨原住民土地爭議時，不能規範私有土地用途，若劃設辦法在此階段僅能處理公有土地，卻未明確規範私有地如何處置，便應退回現行的劃設辦法，訂妥各階段針對公、私有土地的明確作法後，再行公布。

　平地原住民立委鄭天財指出，原住民族基本法第20條第2項明定，「政府為辦理原住民族土地之調查及處理，應設置原住民族土地調查及處理委員會」，故應比照不當黨產處理方式，成立「不當國產處理委員會」。但蔡英文8月1日的道歉中，一方面宣稱要落實原基法，卻忽略了成立具有調查權的法定組織，僅成立了總統府任務編組的原轉會，顯然誠意不足。

布農族歌手那布認為政治權力果真令人傲慢。(歸鴻亭攝影)

　時代力量不分區立委高潞・以用則痛陳「我們是在台灣這片土地上原地流亡的民族」，聲明時代力量黨團會將劃設辦法送入委員會審查，並批評該辦法侵害原基法第21條及第2條的傳統領域保障。他呼籲大眾檢視過去至今，各項在原住民族傳統領域中進行的開發案，包括瑞穗溫泉特定區內的眾多溫泉飯店、東海岸上杉原棕櫚濱海度假村等開發案，共有十多個大型開發案都在私有土地上進行，但若開發範圍不大、土地地目上沒有受到管制，就不一定需要跑環評或其他審查程序，若沒有劃設辦法作為財團開發的制衡，原住民族在花東所面臨的土地流失危機將會更加嚴重。

　布農族歌手那布說明，儘管30年前有不少民進黨的立委一起在馬路上為土地、人權議題努力，如今立院佔多數的民進黨立法委員，卻都不願參與這項活動，他重申「若關心台灣民族的建立，此議題便不只是原住民的問題，而是所有台灣人都應關心」，呼籲民進黨立委摸著良心，思考在原民土地議題上要採取的立場，並指出政府不應操弄空間大小及人口比例的對比，來撕裂族群之間的關係，並把解釋清朝以降的土地歷史責任，推到人口2%的原住民族群，模糊了轉型正義的焦點。

　紀錄片導演馬躍・比吼指出，總統蔡英文去年的道歉半年後，各項原住民政策的進度遲緩。平埔族依舊只有名份無相關權利、傳統領域劃設自我限縮、原住民轉型正義委員會僅開過一次見面會而無調查權，對比顧立雄所帶領的不當黨產委員會，皆已有實質進展，原住民的轉型正義仍在原地踏步。

「原住民族土地及部落範圍土地劃設辦法」的爭議，原住民要求歸還傳統領域。(歸鴻亭攝影)

　卑南族歌手巴奈則表示，不願原住民議題再次在選舉操作中被犧牲，希望更多人能夠關注劃設辦法的爭議。「土地議題總是和開發、利益、財團有關係」，她說，「原住民的訴求變成只有原住民該關心的事，在一般大眾眼中只看到憤怒與不滿足，但這些卻是這一代人承接下來的傷心」，而今日劃設辦法仍在迴避文化資產受掠奪與摧毀的事實，依舊在撕裂不同族群、不同身份認同的人群，讓彼此間缺乏理解。「這就是暴力，面對暴力我們需要更多人反抗，要求政府做該做的事。」