文建會大還是文化部大？

新網記者麻念台台北特稿
2012/1/31 下午 01:00:20 / 經史子集

　維持三十年運作的文化建設委員會，即將在今年變身為文化部；對許多企望成立部級文化單位的文化人，對這次的政府組織改造寄予厚望，而因國慶晚會音樂劇《夢想家》救火的新任文建會主委曾志朗卻突然無預警辭職。

　曾志朗在給文建會同仁的「告別信」中，強調自己不但是科學人，也是文化人，顯然對倒盛治仁的文化元年基金會籌備處訴求的文化部部長必須具備文化專業背景很是在乎，也隱約顯露出，兩個月的政務委員兼文建會主委身份，以政務委員統籌跨部會的職責較能放手發揮與協調整合；當此文建會轉型至文化部的關鍵發展時刻，曾志朗的離去顯然更凸顯出文化發展有其瓶頸需要突破。

　從文建會到文化部到底是改制，還是升格，甚至如國立臺北藝術大學校長朱宗慶與新象文教基金會行政總監許博允認為可能是降級，頗有討論空間。

　事實上，修法通過要成立中央級文化部，現在談文建會大還是文化部大，或許失焦，但探討如何務實在文化部啟動後，能夠擺脫文建會被視為弱勢部會的標籤，落實馬英九「文化治國」的理念，卻屬必要。

　這種「文化治國」理念其實構基在設定文化是全民的事務上，這種想來抽象不可捉摸的定義，正顯見文化包山包海的內容，因此，文化根本是存在所有不同部會裡；教育領域有文化教育、交通部門有旅遊觀光文化、外交場域當然也少不了文化外交的場面。

　以行政院經濟建設委員會為例，是政府推動經濟發展專責機構，也是策劃國家經建發展走向的主要幕僚單位，照理說文建會即必須要有統籌我國文化事務的功能。

　但回顧經過文建會十三任主任委員的帶領，職司國家文化建設統籌規劃，在有限的經費與員額編制下，自顧做好基本文化事務尚且不及，要以行政院所轄文化領導地位整合政令要求各部會配合，根本從未做到。

　當改制為文化部後，未來職掌包山包海，看來收回分散在教育部、新聞局甚至青輔會的職權，但文化豈止這些內容，改制後曾志朗與內政部、教育部、交通部、外交部與陸委會等單位主管位階平行，幾乎更沒有空間進行更有實質效率的協調整合。

　而在成為文化部已成定局的此刻，若要讓台灣文化更有條件發展，根本應該討論的是長久以來被詬病的缺乏文化政策，要發展文化願景，更應爭取足夠經費預算與員額，重要的是，要如何讓文化部不會比文建會時代更不被其他部會忽視，領導文化部的首長是否夠資深，有足夠經驗，足孚眾望並且強勢十分重要；在這一任四年的政府注重財經內閣拼經濟的環境下，如何進行文化建設，本來就有其難度。

　曾志朗的辭官，讓文化的發展因領頭羊離去又陷入膠著狀態，讓文化人當部長，有資格的恐怕都是過去長久拿文建會大筆預算的人士，層峰選擇不被質疑其實並不容易，目前是要慰留或緊急補位，或是層峰另有考量已另定新人，看來是馬上下午要演出的戲碼。