立院藍委提案不開放旁聽 民團怒批違憲開民主倒車

新網記者歸鴻亭台北特稿
2012/12/20 下午 12:02:38 / 人權社會

　針對立委黃志雄在教育文化委員會要求開會時「清場」，不許社會人士旁聽的行為，公民監督國會聯盟昨日及今日在立院外召開記者會，對這種「開民主倒車」行為表達嚴重抗議。

針對立委不許社會人士旁聽的行為，公督盟等民間團體表達嚴重抗議。(歸鴻亭攝影)

　陳為廷事件在立院引發是否開放民眾旁聽的爭議，國民黨立委黃志雄昨日在教委會中提案限制開放社會人士旁聽，公民監督國會聯盟等團體公布投票支持限制旁聽的5名國民黨立委，批評立委此舉已經違背《憲法》，要求立院應保障公民旁聽參與的權利。

　中華民國殘障聯盟秘書長王幼玲表示，她是受邀至昨日的教委會列席聽取「特殊教育」專案報告，卻發生國民黨立委要求禁止旁聽，但是受邀的身障團體代表是包括國民黨立委所邀請，這種作法實在很不合理。

　公督盟執行長張宏林指出，國民黨立委黃志雄（新北市）、呂玉玲（桃園縣）、楊應雄（金門縣）、蔣乃辛（台北市）、陳碧涵（不分區）昨天投票贊成限縮旁聽權，傷害公民參與監督立法委員的權利，，雖然表決後以一票之差遭到否決，希望選民能有所抵制，並要求立院應儘速修正議事規則，保障民眾旁聽權；同時，他也呼籲立委尊重《憲法》第67條，立院本來就可邀請社會人士備詢發言的條文。

抗議者批評立委禁止立院議事旁聽已經違背《憲法》，要求立院應保障公民旁聽參與的權利。(歸鴻亭攝影)

　民間司改會辦公室主任高榮志律師表示，立委請民間團體出去不准旁聽是根據立法院議事規則61條，但《憲法》第7條及大法官471號解釋都賦予人民權利，在法律位階上立院規則不該凌駕在《憲法》之上，因此應該保障公民旁聽權利，人民有權進入立法院旁聽。

　蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅則說，連最高法院都召開臨時辯論庭都同意旁聽，因為需要廣納更多的聲音，但代表民意的立法院卻擺出不需要傾聽人民聲音的態度，立委如果是以人民的利益為依歸，並為民喉舌，不必懼怕民眾旁聽。

　紀錄片導演李惠仁強調，日本國會都已進步到可以讓民眾旁聽，台灣卻還要有記者證才能進入立法院，用這種方式排除不想要聽的聲音，這種關起門來議事的方式簡直是荒謬，大開民主倒車。

　台灣教授協會會長張炎憲更呼應，日本國會開會時甚至有專用頻道播出，民眾可以自由收看，當然更應該開放旁聽，這樣能給立委壓力。

台灣教授協會會長張炎憲(左)發言民眾可以自由旁聽國會議事，才能給立委壓力。(歸鴻亭攝影)

　前公督盟執行長何宗勳接著說明，即便在民間團體的要求下，立法院已經建置立院網路隨選視訊(IVOD)系統，但民眾在電腦螢幕上，只能看到質詢立委及答覆官員的發言，會議現場的狀況完全看不到，因此呈現立委認真問政的假象，實際上台下小貓兩三隻，因此更應該開放公民到場旁聽，用觀察會議現場的方式監督立委問政。

　公督盟強調，立法院作為最高的民意機構，是促進民眾政治參與的最佳管道，也是議事透明的重要指標，制度化保障人民的旁聽權，不僅不會侵害國會的尊嚴，反而是建立人民與國會直接連結的管道，主張落實公民參與機制，修正立法院議事規則，保障民眾旁聽權、尊重《憲法》67條的規定，廣邀各界社會人士列席備詢，並保障其發言權利。