公平會吳秀明期勉處理壹傳媒交易案要像衝浪高手

新網記者麻念台台北特稿
2013/2/1 上午 11:57:26 / 電子政府

　行政院公平交易委員會今日佈達吳秀明延續第7任為第8屆主任委員，由政務委員楊秋興主持。

行政院公平交易委員會今日佈達吳秀明(右)任第8屆主任委員，由政務委員楊秋興(左)主持。(歸鴻亭攝影)

　吳秀明致詞時對上任後最重要的壹傳媒交易案後續發展，期勉公平會同仁要像衝浪高手，每當有關壹傳媒抗議聲浪響起，應不怕巨浪，有巨浪來才能一展身手。

　他針對壹傳媒交易案首度以主委身份發言，指出公平會要求4買家及1賣家都要向公平會申報，有些文件雖已提供公平會，但還在陸續補件，申報期限下週到期，若有結果會對外公布。

　吳秀明特別強調一個機關最有價值的資產是理想，優秀的同仁是最寶貴的資產，大家應終生學習提升能力；其次是破釜沈舟，他與副主委孫立群為了做好公平會工作，將辭去政大與台大教職，全力要拼4年任期，4年後再找新工作。

　在工作上吳秀明並提出未來5點工作重點，內容如下：

一、執行公平交易法規，維護市場交易秩序
　查處涉及違反公平交易法案件是核心職能，根據統計101年收辦案件2,120件，審結2,054件，均為近10年來新高，主動立案調查案435件，審結377件，更是創會以來最高，期勉同仁再接再厲，進一步主動思考業務上如何精進，培養專業能力，以積極創新的做法提升業務績效，正確且有效的查處案件，確保市場公平且自由的競爭。

吳秀明期勉公平會同仁處理壹傳媒交易案後續發展要像衝浪高手。(歸鴻亭攝影)

二、完備公平交易法制，有效查處聯合行為
　過去1年寬恕政策的立法與相關配套制度的建立，在聯合行為的執法上向前邁進了一大步，也迅速的查處光碟機國際卡特爾案件，成效斐然。而最新的公平交易法修正草案業於去年行政院院會審查通過，並函請立法院審議。本次修正重點最重要的就是增訂對限制競爭行為得聲請搜索、扣押之權限。有了搜索扣押的權限後，蒐證能力將大為增強，更能發揮調查的功能，有效取締各種勾結、限制市場競爭甚至壟斷市場的聯合行為。也期待修法工作能早日完成，提升執法能力及執法工具的強度。

三、宣揚公平交易理念，推動事業遵法計畫
　公平交易法之執法目的不在懲處，而應以宣導教育方式，促使企業知法、守法，讓市場自由公平競爭。為了建立優質的競爭文化，將持續朝「政府自覺」、「企業自律」、「消費者自醒」三方面倡議競爭，使社會各界更瞭解及更重視公平交易法的規範及公平會的業務。此外，近年發生幾起國內業者未能注意國際反托拉斯法相關規定，在美國、歐盟等遭調查起訴、判刑及重罰案件，未來本會將加強宣導國內外競爭法規範，協助企業推動內控與遵法計畫，並針對重點產業或公會，以及曾遭他國競爭法機關或組織處罰之業者進行宣導，提供必要之幫助。

四、強化經濟分析力度，提升案件研析品質
　規範市場經濟的競爭秩序，不但是一個法律問題，更是一個經濟問題，去年藉組改的契機，設置經濟分析專責單位「資訊及經濟分析室」，負責產業調查及經濟分析，目前已提供多件個案有關市場界定、市場占有率的計算，以及競爭法經濟分析等專業意見，協助強化行政決定之正當性。未來應密切掌握產業動態，建置專業完善之競爭法資料庫，研訂經濟分析相關準則或處理原則，持續於案件中納入經濟分析觀點，使本會在個案上或行政救濟上逐步發揮經濟分析之效能。

吳秀明與公平委員一起合影。(歸鴻亭攝影)

五、推展跨國交流合作，鞏固國際社群參與
　為使公平交易法執法能與國際潮流接軌，於執法的過程中，始終不斷地汲取國際經驗作為執法的參據，如「寬恕政策」的引進，就是個成功的例子。未來應持續以參與國際組織、進行多邊交流合作等方式，積極與各國競爭法主管機關建立對話平台，強化與國際執法脈動之連結。此外，國際事務人才的培養與經驗的傳承，也是未來工作的重點，希望能夠將對國際事務的認識內化到業務的推動上，並讓外語能力不錯的同仁可以有機會辦理國際事務，達到人才的交流及經驗傳承的效益。

　楊秋興介紹吳秀明為國立政治大學法律學研究所法學碩士、德國慕尼黑大學法學博士，專精公平交易法、經濟法、民法，在學術界成績卓越，為法學界頂尖人物，學生時代即已投入公平交易法研究領域，鑽研公平交易法已近四分之一個世紀，碩士論文《論卡特爾之法律規範》、博士論文《聯合行為的例外許可》，皆離不開公平交易法範疇。