服務貿易協議出賣醫療核心能力 恐台灣全民健保不保

新網記者歸鴻亭台北特稿
2013/6/27 下午 12:25:25 / 兩岸關係

　兩岸兩會於6月21日在上海簽訂服務貿易協議，台灣對大陸開放64項產業，對岸服務業可來台設點。

立委陳節如、劉建國針對兩岸兩會簽訂服務貿易協議，陸資醫院恐有「吃台灣健保、吸台灣人才、利大陸醫療」效益，提出質疑。(歸鴻亭攝影)

　立委陳節如、劉建國今日上午與民間監督健保聯盟針對其中涉及開放自然人來台，與開放項目第8項「健康與社會服務業」中允許陸資來台以合資形式設立醫院，資金並無設限，並且同意陸資醫院可有3分之2大陸及非醫事人力董事席次，恐涉使全民健保「不保」，陸資醫院恐有「吃台灣健保、吸台灣人才、利大陸醫療」效益，提出質疑。

　陳節如表示，中國大陸白領人士以專業活動名目在台居留滿6個月以上後，可以第6類身分投保健保，自付60%保費，政府付40%，但他們應以職業身分投保，不應由台灣人民為他們付健保費。

　劉建國則指出，台灣並不缺醫院，相較於大陸的醫療優勢，除了醫學教育與醫療品質之外，最重要的核心技術便是健保與醫院的管理制度與人才，並非資金，服貿協議讓大陸人士與非醫事人力可以全面掌握醫院，資金創造市場，衝擊醫療自主性，將加速醫療的商品化與市場化，台灣人自費比率恐將提高極多。

　民間監督健保聯盟發言人滕西華表示，簽訂服務貿易協議後，等於為大陸人民打開健保門戶，每月只需繳749元即可納保，呼籲當局懸崖勒馬，以免發生「服貿熱熱簽 健保快快倒」的危機。

　滕西華說，陸資合資在台之財團法人醫院，不需另行新建，只需買下或投資台灣現行中小型財團法人醫院，表面是合資，但資金比例卻無設限，可以是1%入股，也能是99%合資，除了取得至少3分之1董事席次外，更可利用台灣穩定的健保制度與優秀的醫療人才的，密切、正式、不避諱的為大陸提供醫事訓練與服務，以台灣優秀的名醫訓練大陸的醫生，將台灣的醫療及醫管人才從醫院體系掏空，服貿協議架構之下，連同會計師都可以專業人士名義，一併來台進行帳務管理，陸資醫院就能夠「拿台灣健保的錢、用台灣醫療的人才，去發展大陸的醫療產業」，嚴重以資金為名，實則政府帶頭出賣台灣醫療核心能力。

立委與民團呼籲馬政府，勿以開放投資之名，行出賣台灣之實。(歸鴻亭攝影)

　依據入出國及移民署資料顯示，96年至98年3年間大陸人士入境分析，以經貿、投資、產業交流等名義來台者約18萬人，98年更超越96年與97年的總和，人數成長率210%，扣除以觀光名義入境之陸客，經貿名義約佔總來台陸客數26%人口，服貿協議更開放專業人士得以自然人名義來台，且初次停留期間為3年，得無限制申請延長，而每一位專業人士皆可根據兩岸相關法規申請配偶與子女來台，除親等限制外，並無人數管制，這些「服貿新貴」恐成為健保「新客戶」。只要20萬美元，便可「合資」台灣醫院，達270萬美元，就可以至少45人來台持有長期簽證的協議，目前大陸人士來台，除陸籍配偶與依親團聚者外，皆以第6類身分納保，現行政府每人每月補助40%保費（目前是500元），納保適格性令人擔憂。大陸專業人士來台之納保性屢遭詬病，因二代健保未能廢除6類14目，因此政府長期以來容許以投資經營、學術交流、產業交流等名義來台之大陸人士，與台灣失業人口一樣，在第6類納保，損及納保公平性。

　立委與民團呼籲馬政府，勿以開放投資之名，行出賣台灣之實；服貿協議牽涉76%GDP，衝擊數十項台灣產業核心能力，不應一意孤行。健保是台灣重要的資產，台灣醫療正面臨崩壞、人力過勞、品質下降、商品化嚴重等危機，此時我們需要的不是陸資，我們需要的是政府改革的決心。