公督盟籲:IVOD勿銷毀 邀民眾一齊為立委質詢評分

新網記者范詩敏台北特稿
2013/7/11 上午 11:47:48 / 人權社會

　公民監督國會聯盟理事長施信民今日上午舉行記者會指出，根據《立法院會議錄影錄音管理規則》規定，立院院會會議錄影帶保存10年、委員會保存4年，自2009年立院啟用IVOD議事轉播系統至今已屆滿4年，恐有部分影像資料將被銷毀之疑慮，呼籲立即著手修法，永久保存立院影音記錄，同時也期盼全民一起來幫立委打分數。

公民監督國會聯盟理事長施信民認為立院啟用IVOD議事轉播系統至今已屆滿4年，恐有部分影像資料將被銷毀之疑慮。(范詩敏攝影)

　施信民表示，現在幾乎是人人一手一機，IVOD系統應擴及智慧型手機與行動裝置。公督盟副執行長高茹萍則說，雖根據目前規定，影像拍攝應顧及國會形象，但竟已成為議事人員在發生衝突、關鍵討論與表決時，切斷影像訊號的理由。以本屆臨時會最後一天為例，朝野兩黨一早動員搶占議事台，IVOD轉播卻是一片漆黑，僅能事後透過媒體報導得知真相。

張宏林呼籲，改善系統運作缺失，革除黑畫面、消音、強制登出等，還於民眾清晰、流暢的議事系統。(范詩敏攝影)

　公督盟指出，目前規定非委員本人不得申請複製其錄影與錄音內容，且未經同意不得將影音記錄攜出院外或外借，明顯將立委發言認定為個人之智慧財產。但若依照《著作權法》規範，立法委員為公職人員，立法院質詢內容為「公文書」，並非智慧財產保護的範圍！且依照《政府資訊公開法》，各政府單位應主動公開「合議制會議之記錄」，且未具法定理由不得拒絕民眾閱聽；而《檔案法》規定紙本文書銷毀前應先進行電子儲存再行銷毀，IVOD影音記錄本身為電子檔案，沒有4四年銷毀的必要。

高茹萍則表示，雖影像拍攝應顧及國會形象，但竟已成為議事人員在發生衝突、關鍵討論與表決時，切斷影像訊號的理由。(范詩敏攝影)

　公督盟執行長張宏林也批，立院將進行兩岸服貿協議的逐條審查，若議事轉播系統未能改善，那顯見只是紙上談兵。他呼籲，改善系統運作缺失，革除黑畫面、消音、強制登出等，還於民眾清晰、流暢的議事系統。

　公督盟自2008年以來，每個會期均針對立委的表現做評鑑，選出優秀、待觀察立委。IVOD是指立法院的議事影像資料系統，民眾可透過此系統，直擊立委在立法院內發言、質詢全部過程。民眾觀看IVOD替立委質詢打分數，會列入公督盟的評鑑項目，且比重將佔總體評鑑的20%。

　為兼顧多元化與在地化的觀點，本會期巡迴評鑑地點將分區進行北、中、南、東共8場IVOD評鑑活動，每場約二個半小時，在活動中，將介紹公督盟、國會監督工作、並說明如何使用立法院IVOD系統觀看「一刀未剪」的立委問政表現。同時，參與者也將於觀看後進行小組討論及分享，讓來自不同背景、職業、年齡的參與者，能夠互相分享各自的觀點、也開啟生活中輕鬆的政治參與討論。