公督盟公佈優秀與待觀察立委名單

新網記者歸鴻亭台北報導
2014/3/22 下午 07:36:44 / 電子政府

　公民監督國會聯盟今日公布第8屆4會期期評鑑結果外，同時指出近日服貿事件中，爭議頗多的立委張慶忠各項評比指標中皆表現不佳。而19位參與2014縣市長初選的立委中，潘孟安過於從事選舉事務，評鑑成績落差最大。

　公督盟理事長施信民表示，國會殿堂已然成為人民殿堂，看到這樣的情形也深深地感受公督盟做的還不夠好，也希望在議場的青年學子也能繼續加油。

　施信民說，根據公督盟的評鑑結果，第8屆4會期立委評鑑優秀立委為陳其邁、段宜康、李俊俋、蕭美琴、邱議瑩、黃偉哲、許添財、李應元、林佳龍、邱志偉、鄭麗君、葉宜津、魏明谷、李昆澤、尤美女、吳宜臻、劉建國、楊曜、趙天麟、林淑芬、陳節如；待觀察為張慶忠、陳超明、高金素梅、陳鎮湘、王進士、張嘉郡、徐耀昌、林滄敏、蔡正元、孔文吉、鄭天財、呂玉玲、李鴻鈞、盧嘉辰、顏寬恆、謝國樑、徐少萍、楊玉欣。

　張慶忠委員於第4會期的表現，被列為待觀察委員，其表現除了出席率較佳之外，所屬委員會26次的可質詢次數中，只質詢5次，質詢率僅19%，不僅遠低於在野黨平均，更低於國民黨平均。在法案方面僅有一筆以其為首的主提案，更無通過任何預算刪減案，皆遠遠落後該委員會平均值。

　根據公督盟的統計結果，丁守中、許添財、姚文智、林佳龍、蔡其昌、蘇震清、李應元、劉建國曾經在本屆立委任期中獲得優秀，其中許添財、林佳龍、劉建國已連續獲得3次優秀立委。另一方面，蔡正元、徐耀昌、林滄敏曾列入待觀察，林滄敏更已連續3會期為待觀察立委。

　出席各項會議是立委最基本的職責之一，以常設委員會的出席率來說，90%以上的委員已經高達94位，可說是大多數的委員皆意識到此為應盡之基本義務。但若扣除正副院長，仍舊有蔡正元與薛凌，出席率僅為54%與58%，為全體立法委員中最低，出席率竟比偏遠地區立委還低得多，與大多數委員的表現相差甚遠。

　有些立委不出席、不質詢，也有立委不提法案，也沒有在委員會通過任何預算刪減。若扣除正副院長及黨團幹部，紀國棟、陳怡潔、高金素梅、蔡煌瑯、陳鎮湘、詹凱臣、廖國棟、徐耀昌、楊瓊瓔、薛凌、呂玉玲、劉櫂豪、李鴻鈞13名委員在法案主提案第一人上掛零，依照立法院的慣例而言，即是未主導過任何法案的推動，其中財政委員會委員不理財政，社福衛環全體執政黨委員預算「零」刪減、「零」決算，最為護航。

　本會期林淑芬所提之「廢棄物減量及循環利用法草案」，及丁守中所提之「公益揭露人保護法草案」，兩者為本會期最高加分之陽光公益（義）法案。前者將廢棄物處理之法規重新做完整修定，落實環境正義。後者借鏡歐美相關法案與實務經驗，訂定吹哨人保護法案，提供舉發不法或不當事件管道與保護違法行為揭露人等制度，俾利我國得更完善地建立起廉能政府與經營環境。

　公督盟執行長張宏林認為，最近發生的317學運，將會在第5會期的評鑑中處理；此外，公督盟也譴責簽到率高，但卻「不愛說話」，質詢率低落，比率相差太大。即將舉行的2014縣市長選舉，公督盟也會密切注意立委參選的部分。

　公督盟說明，評鑑分為初審、及複審兩階段，初審評鑑由各學者、專家、團體及各領域之代表，分為5個小組進行為期兩個月之初審會議，分別就「基本表現及視訊(IVOD)評鑑」、「言行及官司評鑑」、「法案評鑑」、「預算案評鑑」、以及「正副院長及黨團幹部評鑑」等五個面向進行審議，併由一般民眾與學生進行IVOD公民評鑑，第4會期共有517人、1,688評鑑人次參與，從第七屆第四會期起，至今也累積13,258評鑑人次。此外，「基本表現及視訊(IVOD)評鑑」召集人陳建甫也感謝所有參與IVOD評鑑的公民。

　立委評鑑指標分為「基本表現指標」、「公民評鑑」、「加分指標」、「減分指標」4大部分。基本表現指標包含出席率、質詢率、法律與預決算提案筆數。公民評鑑為一般民眾透過立法院線上視訊轉播系統，評鑑立委的質詢品質。另針對符合陽光公益（義）、侵害基本人權之法案與預算提案或不當行徑，由評鑑小組給予加分或扣分。