兩公約施行總檢討 民間團體公布各部會比一比

新網記者歸鴻亭台北報導
2013/12/13 下午 03:50:25 / 人權社會

　兩公約施行監督聯盟今日召開記者會，認為官方對兩公約很陌生，執行力拖泥帶水。

兩公約施行監督聯盟要求，政府必須提出具體時程設立國家人權委員會，並啟動國家人權行動計畫。(兩公約施行監督聯盟提供)

　該聯盟副召集人高榮志表示，兩公約施行監督聯盟共有40多個民間團體所組成，自2009年籌備、成立以來，始終堅持如影隨形地監督、批判、與政策倡議。本聯盟每年都會在世界人權日前後，公布該年的兩公約年度監督報告，為公民社會把關，也作為民間社會對政府倡議的人權政策白皮書。今年的監督報告，定名為「台灣初次人權審查的成績與後續挑戰」，將檢討重心放在總共舉辦了22場的兩輪落實結論性意見會議、以及24場的後續公聽會，檢視各部會的表現。

　《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》自2009年立法院通過「兩公約施行法」以來，已邁入第4年。高榮志指出，該聯盟幾乎全程參與上述會議，近距離觀察到許多部會代表在會中的官僚態度，但在一片抗拒落實公約的黑洞中，發現只有極少數政府代表願意承擔責任、選擇堅守人權的價值。

　今年在許多民間團體、專家學者的努力倡議下，台灣跨越了特殊國際地位的限制，依聯合國模式舉辦了兩公約的初次國家報告國際審查，受總統府人權諮詢委員會邀請而來的10位聯合國現任或卸任的人權專家，也在3月1日公布了「結論性意見及建議」。

　這些初步報告提出81項建議性結論，但似乎觸動政府許多敏感神經，例如警政署認為現行〈集會遊行法〉已違反人權公約，但仍須「依法行政」起訴和平集會的民眾；農委會不承認外籍漁工是勞工，讓這些漁工成為台灣最弱勢的奴工；內政部戶政司雖承諾願修〈國籍法〉，但仍不願積極協助無國籍者等人權議題。

　該聯盟要求，政府必須提出具體時程設立國家人權委員會，並啟動國家人權行動計畫，聘請國際人權專家擔任總統府長期顧問，進行後續定期審查，以確保政府相關單位落實人權改善方向。