曾巨威:政府財政要健全應由"回饋"走向"公義"

新網記者歸鴻亭台北特稿
2014/3/5 上午 11:31:15 / 財經金融

　財政部日前提出「財政健全方案」，將調整綜合所得稅、金融營業稅率和兩稅合一等，立委曾巨威今日提出他的改革方案，包括遞減式扣除機制、設定個人股利所得扣抵額上限、課徵3%金融營業稅、其餘2%做為準備金，以及調高標準扣除額。

曾巨威認為財政部日前提出「財政健全方案」雖有回饋稅的概念，卻缺乏真正的公義。(歸鴻亭攝影)

　依據該部端出的財政健全方案，包括金融保險營業稅調回5%、股利扣抵率減半、修正所得稅結構、薪資所得和身障者扣除額都增加新台幣2萬元，這些措施受益超過647萬人，國庫增加800多億元。

　曾巨威表示，財政部提出財政健全方案有回饋稅的概念，短期或許有效，長期會造成改革障礙；政府應該利用現代租稅行銷概念，跳脫回饋的狹隘利害算計，發揮租稅強迫性的本質和功能，鼓勵並激發企業與民眾走向公義價值，從消極配合稅改轉為主動參與稅改，才能真正達到「劫富濟貧」。

曾巨威強調他的財政方案照顧弱勢、改善分配的效果更加明顯。(歸鴻亭攝影)

　若依財政部版本，提高綜合所得稅1,000萬元以上稅率至45%，將造成與營利事業所得稅17%稅率差距擴大的未分配盈餘加徵問題，且透過事前安排，未必能課到「富人」的稅，應考慮設定各種扣除額上限，降低高收入所得者的扣除額。

　他提出的版本主張設定遞減式扣除機制，降低有錢人的扣除額，減少規避未分配盈餘加徵的情況，並設定個人股利所得扣抵稅額上限為10萬元，他認為如此不會影響大多數民眾，且稅收比財政部版本更多。曾巨威也主張課徵3%的金融營業稅，現行2%的收入充作準備金或保險費，明確定義「稅」與「費」。

　另外，與其提高「薪資扣除額」與「身心障礙扣除額」，不如增加「標準扣除額」，其照顧弱勢、改善分配的效果更加明顯。