不丹前總理:追求GDP變經濟猛獸 GNH打造幸福環境

新網記者歸鴻亭台北特稿
2014/3/25 下午 04:17:34 / 國際現勢

　不丹第一任民選總理吉美．廷禮(Jigmi Y. Thinley)今日上午在公務人力發展中心演講廳進行首度訪台論壇，以「在幸福之下的經濟發展－不丹經驗」為題發表演說。

不丹第一任民選總理吉美．廷禮今日首度訪台，以「在幸福之下的經濟發展－不丹經驗」為題發表演說。(歸鴻亭攝影)

　穿著深色傳統國服的吉美．廷禮是不丹2008年脫離百年君主體制，啟動民主選舉後的第一任民選總理，甫於去年中卸任，他說，1961年才對外開放的不丹，是個位於世界最高峰喜瑪拉雅山腳下、夾在中國跟印度兩大強權之間的小國，人口不過70餘萬。開放初期，不丹也曾走向經濟發展這條路，以追求經濟成長率(Gross Domestic Product, GDP)增長為目標，將使得大家變成了經濟猛獸，不像人的生物，而社會價值也已變成了消費力，國家被指稱為市場或經濟體。為了追求經濟發展，每個人超時工作賺錢，買了許多不需要的東西。

　他指出，經過10年，年輕的第4世國王旺楚克(Jigme Singye Wangchuck)上任後，開始反思，人民成了經濟猛獸，社會價值變成了消費力，使得人民不快樂。旺楚克花了兩年半的時間奔走全國各地，重新尋找國家的未來願景，親自下鄉跟人民訪視、交談、問大家想要的是什麼，發現人們要的都是「快樂」，隨後便提出全球國民幸福指數(Gross Nation Happiness, GNH)的發展理論與衡量系統。

　吉美．廷禮表示，這段期間他都親自參與、見證這項發展，GNH共有4大支柱，包括公平永續的社會經濟發展、生態保持、文化的保存推動，以及治理；而好的治理相當重要，它是支撐其他3個支柱，並且讓人民有自由有力量去選擇自己的領導人，而這個領導人並須能為人民負責，才可打造出幸福的環境。

吉美．廷禮說明不丹跳脫GDP目標，追求GNH來使不丹人民獲取幸福的理念。(歸鴻亭攝影)

　不丹於1998年受邀在首爾舉辦的聯合國開發計劃署(UNDP)亞太千禧高峰會發表演說，吉美．廷禮首度對外分享不丹的幸福執政理念，他說，剛開始各國聽到不丹的作法都很驚訝，竟然有一個貧窮國家會走反潮流的路線，但幾年過後，愈來愈多人開始覺得，不丹模式是一個應該思考的想法，尤其在新的21世紀，不丹的「快樂之國」形象愈來愈明確，成為該國最明顯的品牌特色。

　吉美．廷禮認為，不丹的作法並沒有特別不同，只是更注重除了經濟數據及物質產出以外的指標，如人民的心靈感受、生活平衡、文化保存、環境負荷等面向，因為若是國家的發展只用一個GDP指標來看，很容易淪為滿足個人慾望，不斷地消耗資源，這樣不僅自然環境無法負荷，更會慢慢忽視人性的價值。

　外界常以為不丹是拒絕現代化的「窮開心」國家，吉美．廷禮強調，不丹並未荒廢經濟開發，但身為夾在中、印兩大強權間的小國、又位於世界最高峰之下，不丹自古自懂得敬畏大自然，而且了解必須保護自己的文化及識別性。

　對於GNH對不丹的影響，最近有報導指稱，不丹政府近年對外開放並加速現代化，帶入高科技用品，卻也產生酗酒、毒品、竊盜、搶劫等犯罪問題，年輕人失業率居高不下的社會現象。