挑戰全國黑箱議會 民團要求簽署"議會改革承諾書"

新網記者歸鴻亭台北特稿
2014/10/29 下午 12:15:17 / 人權社會

　公民監督國會聯盟等公民團體今日指出，全國地方政府的議會透明度參差不齊，議員配合款淪為綁樁費等亂象，要求議員候選人簽署「議會改革承諾書」，承諾在當選後應積極推動議會直播、議事數位化，並廢除議員配合款，揭露個人政治獻金等項目。

公民監督國會聯盟等公民團體今日指稱全國地方政府的議會透明度參差不齊。(歸鴻亭攝影)

　公督盟執行長張宏林表示，公督盟聯合各縣市地方議會監督團體及選督盟合作，針對全國22縣市的「議事轉播」與「議事記錄」進行調查，調查結果顯示沒有議事轉播的縣市包括新竹市、新竹縣、苗栗縣、彰化縣及屏東縣；議事記錄未在網站公開的縣市則有基隆市、苗栗縣、嘉義市、嘉義縣、花蓮縣、台東縣及連江縣。

　張宏林說，新竹市議會19年來未曾直播議員質詢，而未在網路公開議事紀錄的縣市不僅無會議逐字記錄，民眾也無法取得開會時間、議員出席率及會議決議。22個議會中有8個議會毫無任何預算刪減，分別為花蓮縣、彰化縣、台東縣、南投縣、嘉義縣、屏東縣、新竹縣及苗栗縣，而除了高雄市與嘉義市外，其餘縣市刪減比例也都低於3%以下。苗栗縣議會表現最為糟糕，不僅透明度表現0分，甚至已20年沒有刪減預算，縣府負債高達5百億。

　綜合整體議會透明度評分結果，被評「劣等」的縣市議會依序為新竹縣、連江縣、花蓮縣、新竹市、屏東縣、苗栗縣。唯台北市與高雄市透明度為「尚可」，其餘縣市仍列「不及格」。

　公督盟理事長施信民則指出，國家政策措施是經由地方推動落實，地方級議會運作是深切影響民眾生活的福祉。議會公開化是建立地方政治良性的第一步，呼籲各個候選人踴躍簽署做出承諾，公督盟會針對候選人參與意願與簽署情況給予推薦或不推薦意見，公告選民作為投票參考。

公民團體要求議員候選人簽署「議會改革承諾書」。(歸鴻亭攝影)

　台灣永社理事許惠峰表示，現行的議員配合款制度非常有問題，因為議員是監督的角色，但卻有一筆政府撥給的經費，可自由運用，等同是政府給議員的「封口費」。現在很多民團想罷免不適任立委，但門檻非常高，與其事後想努力罷免，應在選前就挑出好的人員，建議不僅要建立議會制度，還應要求候選人在選舉期間動態公布政治獻金。

　台灣永社律師陳昱龍則指出，許多議員會利用配合款與地方里長合作，當作「綁樁」的工具，或者議員平時當零用金、經費不夠時當周轉之用。他強調，地方議會是國會更原始、更真實的縮影，要把議會監督做好，才能把關國會品質。