取締! 抗議! 台灣地下電台面面觀

新網記者麻念台台北特稿
2008/10/17 下午 07:22:06 / 新聞媒體

　昨天有近200位地下電台業者不滿政府近來取締非法地下電台，前往國家通訊傳播委員會（NCC）抗議，揚言要與政府拚命，捍衛工作權。

　這當然是不久前NCC為有效維持空中電波秩序開始強力取締，會同電信警察及相關單位一舉抄了19家地下電台的必然後果。執政黨照本宣科說明，取締非法地下電台是既定政策，未來會持續執行公權力，在野黨理所當然舉抗議牌大鬧衙門，表示不惜犧牲生命、綁汽油彈要與政府拚命。

　這問題是從戒嚴時期頻道管制獨裁策略被打破之後，政府沒有能力執行合情合理的頻道公共財的管理所造成。

　雖然從民國八十二年起廣播頻道解禁，已有十個梯次頻道開放，共有一百七十四家合法取得電臺執照，但始終有未立案電台趁隙播音干擾合法電台的事實，卻因為執政者政治利益考量而縱容非法地下電台存在，造成今天的非法電台猖獗卻自以為生存權受剝奪、言論自由被箝制的現象。

　這次取締與抗議之後，NCC立即表示，與政治打壓無關，而是地下電台廣告禁藥使中南部洗腎率高達全球第一，為解決非法問題已加快第十一波頻道開放作業。

　事實上，兩年前綠色陣營執政時，NCC雖是藍營掌控，也有立即開放的意願，但是在當時執政黨制衡下，因應立委與總統大選的政治考量，綠營根本不會笨到大規模取締基本上支持民進黨的大部份地下電台。

　當時也因為國民黨控制的NCC委員不爭氣，被抓到一堆小辮子，於是搞什麼要先頻譜重整、解決大功率中廣頻道收回，以及頻道是採審議制、拍賣制，或審議加拍賣制仍有爭議等理由，雷聲大雨點小的使開放頻道計劃不了了之。

　現在選完了，政黨又輪替，取締與抗議的戲碼反過來繼續歹戲拖棚，NCC已經可以理直氣壯表示還有190餘家地下業者，今年預定再取締110家，因為罰則太輕，才使得遭取締電台一直復播，提案將修電信法加重罰則，徹底斷絕地下電台的問題。

　失去政權的反對黨能訴求的只有工作權利與言論自由兩招，於是要求政府不要箝制言論自由，留給業者生存空間。

　這樣的戲碼大概要到政府能獨立行使傳播通訊權力的NCC真的拿出魄力，合情合理開放剩下約四十個中、小功率頻道後，天經地義的依法取締地下電台，才能導入正軌。