啟動科技發展策略規劃 迎向新未來

新網記者黃思維台北特稿
2019/7/31 下午 07:05:07 / 經史子集

　日前公布的2019年IMD的世界競爭力排名，台灣穩定攀升，尤其科學建設(Scientific Infrastructure)及技術建設(Technological Infrastructure)這兩項科研指標更是持續進步，再次展現國家競爭優勢。然而，人口結構變化與貿易戰爭等國內外情勢演變，卻可能威脅台灣的科研成就，必須及早因應，以維持全球創新領先。

科技部長陳良基宣布策略高峰圓桌會議流程。(黃思維攝影)

　科技部長陳良基今(31)日宣佈，副總統陳建仁將於本周五（8月2日）主持「策略高峰圓桌會議」，邀請前台積電董事長張忠謀等重要科技大佬，討論台灣未來科技發展方向，並依照各位科技領導者提出目前所面臨的問題，分出大方向後，再針對各項議題做逐步的深度探討，為2020年底舉辦的第11次全國科學技術會議進行籌備工作。

　全國科學技術會議每4年舉行一次，決定我國未來4年科技發展方向。陳良基今年初曾提到，為配合立法院預算審查，建議提早到2019年9月舉辦第11次全國科學技術會議，並展開籌備工作；但是，陳良基今日表示，將明(2020)年總統大選變因納入參考後，時間行程上的安排可能不如一開始所預期的順利。目前所有的準備工作都希望能為明(2020)年的科技發展與經濟活動策略規劃，讓新政府上任後能盡快展開推動。而目前政府所編列的科技預算約為1,000億元，只有民間科技領導者所規劃的預算5分之1（粗估為5,000億元），如何讓政府和民間能相互搭配整合，也需要時間討論。

　對於張忠謀曾於2016年全國會議中批評「政府在房內數錢，業者在外頭哀號。」陳良基回應表示，本次會議將納入大量民間、網路媒體的意見，讓上（大學端、基礎研究端）、中（法人相關）與下（民間）游之間可以產生更緊密的關聯性，預估年底前會完成10多場策略會議，透過1至2個月時間整理資訊，預計明年2月前統合，給予給予明年底全國科學技術會議建議。

　陳良基指出，8月2日的策略高峰圓桌會議將討論如何讓科技創新驅動經濟成長、因應第4次工業革命、促進政府和民間合作擴大科研動能、因應人口結構變化對科技政策衝擊等4大議題。陳良基直言，每次的新科技時代都代表價值轉移，台灣若未即時掌握這新價值，將會無法掌握未來科技的發展方向。因此，如何將政府規劃與民間計畫結合很重要，如何將效益對大話也值得眾人深思。

　另一方面，少子化浪潮已使台灣近五年來的大學新生入學人數減少12.7%。據了解，大學入學人數已經以每年減少10,000人的速度下降，也直接反映在碩博士班的就讀人數，尤其以科技相關的碩博士減少最快，因而產生科研人才斷層。這種人口結構變化將衝擊台灣創新生態系統，科技發展策略須重視投資科研人才的培育及延攬留用，厚植人力資本。陳良基表示，如何讓人才能夠心無旁騖地專心研究也是科技部近年須規劃的一環；否則，再好的策略若沒有適合的人選執行，所有的計畫都無法深入社會。陳良基也提及，根據過往經驗，發現要成功推動一個政策，需要先確認一個大項目後，再經營這個項目以下可以推行的議題；民間跟政府該如何配合是很重要的，若科技無法跟創造經濟的動力結合在一起，所有的策略推動都是紙上談兵。

　再者，科學園區107年度出口額約1兆7,819億，當國際貿易戰爭持續擴大的同時，勢必衝擊台灣科研價值鏈。在這樣的國際競合態勢下，須確立台灣在全球創新體系中的定位與特色，扮演國際競爭體系中不可或缺的關鍵樞紐。因此，為因應國內外局勢變化，並銜接第11次全國科學技術會議，科技部將啟動全國科技發展策略規劃作業，進行為期半年的意見徵集，確認科學技術發展的關鍵課題，完備創新生態圈，創造科學的經濟與社會價值。

陳良基透漏高峰圓桌的4大科技方向。(黃思維攝影)

　前次（民國105年）召開的第10次全國科學技術會議，形成「國家科學技術發展計畫（民國106至109年）」。如今，藉由本次全國科技發展策略規劃作業，接力續行，整合產業需求與學研官意見，串連科研創新生態系統的角色分工，共同擘劃未來科研策略，為第11次全國科學技術會議及新一期的國家科學技術發展計畫（民國110至113年）預作準備，邁向科學興國的目標。