中華民國國慶總統蔡英文發表"韌性"談話:給世界一個更好的台灣
新網記者麻念台台北特稿
2022/10/10 上午 11:50:10 / 電子政府
中華民國中樞暨各界慶祝111年國慶大會今(10)日上午在總統府前廣場舉行，總統蔡英文致詞表示，把中華民國台灣打造成為一個更強韌的國家，就是現階段國家發展最重要的目標。
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| 總統蔡英文於中華民國中樞暨各界慶祝111年國慶大會致詞。(總統府機要室提供) |
蔡英文在國慶大會以「給世界一個更好的台灣－堅韌之島．韌性國家」為題發表演說，闡述強化「經濟產業」、「社會安全網」、「民主自由體制」及「國防戰力」等4大韌性，打造更為強韌的「韌性國家」。
國慶演說全文如下：
一、疫情中逆勢前進，把臺灣推進一步
今天，是中華民國111年的國慶，也是中華民國立足臺灣以來，第七十三個國慶日。
過去兩年多，對抗疫情，一直是國家最大的挑戰。所以，今天一開始，我同樣要感謝在疫情期間，為防疫工作付出、共同撐過這段艱辛過程的國人同胞。你們每一位，都是防疫英雄。
今年國慶日的氣氛，和前兩年有很大的不同。再過三天，我們的邊境管制即將放寬，臺灣和世界各國之間，也將恢復正常往來。這也意味著，我們將擺脫疫情的陰霾，邁向正常生活。
過去兩年多，疫情衝擊了全世界。對於因為疫情而離開的國人，我們同感不捨和哀痛；他們的離去，也提醒著我們，永遠有做得更好的空間。但跟很多國家相比，因為有大家攜手合作，團結守護彼此，讓臺灣的防疫表現，獲得世界的肯定。
因為疫情受到穩定控制，臺灣的經濟才能穩健成長。再加上，以創新和轉型為導向的發展策略，解決了我們長期以來，經濟動能不足的問題。
我們在全球衰退中逆勢成長。2021年的經濟成長率，百分之6.57，是近年來最佳的成績。今年的IMD世界競爭力評比，臺灣的排名是全球第七，「每千人研發人力」這項指標，我們是世界第一。
經濟發展的成果，也反映在政府的財政收入。從2018年以來，中央政府的歲計賸餘，已經連續四年突破千億元。去年更寫下，近三千億元的最佳成績。
財政的穩健，讓我們有更多的資源，可以投入基礎建設、提升科學研究、強化國防的戰力，而且建構更完整的社會安全網。
這些成就，是所有國民共同的努力。身為總統，我要感謝，今天在場所有的貴賓、各界領袖，還有我們兩千三百萬臺灣人民，謝謝大家，對民主的參與，對國家的貢獻。
疫情沒有擊倒我們，反而讓世界看見了臺灣的韌性。我們不只守住了疫情，更把我們往前推進了一步，成為我們心中更好的國家。
二、下波挑戰當前，打造韌性國家
但正如同棒球比賽一樣，這一局能夠化險為夷，並不代表，我們下一局就會風平浪靜。走過了上階段的疫情風暴，下一個階段我們挑戰更大，更需要我們沉著面對，共同解決。
疫後的世界秩序，正在劇烈的變化。目前，歐美各國，正苦於通貨膨脹，和隨之而來的經濟衰退；臺灣的通膨，雖然還在可以控制的範圍，但我們仍然必須要因應，全球經濟衰退的變局。
在此同時，全球供應鏈重組，仍在進行當中。臺灣雖然在半導體、以及資通訊軟硬體的領域，已經取得關鍵的地位；但在其他領域也必須要快步跟上，才能立於不敗之地。另外，極端氣候帶來的異常災變，也提醒我們，必須要建立更能夠快速應變的機制。
在經濟局勢的過程當中，我們還要面對的另外一個挑戰，那就是烏俄戰爭持續在進行；中國在南海、東海、以及臺灣海峽的軍事行動，衝擊印太地區的和平穩定。我們絕對不能忽視，軍事的擴張，正在挑戰自由民主的世界秩序。這些變局，都跟臺灣息息相關。
臺灣正處在變局之中。我們不能抱著僥倖的心態。我們必須堅定民主立場，審慎的做出準備，隨時因應瞬息萬變的情勢。
回顧過去，正是因為臺灣的韌性，我們才能夠度過疫情的挑戰。未來的兩年，在我任期的最後，我們不僅要持續站穩「四個堅持」的立場，更要在經濟產業、在社會安全網、在民主自由體制、在國防戰力，打造更精實的「四大韌性」。
把中華民國臺灣，打造成為一個更強韌的國家，就是現階段國家發展，最重要的目標。
三、因應經濟變局，布局產業未來
打造更強韌的國家，首要的任務，就是建立能夠在逆勢中，因應變局、站穩腳步，具有韌性的經濟與產業。
當前最緊迫的經濟變局，是全球的通膨和衍生的金融緊縮，帶來經濟衰退，和金融波動的風險。
為了管控通膨、穩定民生經濟，我們透過源頭管理，穩定水、電、油、氣，以及大宗物資，和關鍵原物料的價格，盡可能降低對國內整體物價的衝擊。
我們也強化了，因應金融市場波動的各項穩定機制。同時，透過有效的政策和公共支出，我們會加強投資下一個世代的基礎建設，和人力培育，提供更多就業機會，維持經濟成長的動能。
在產業布局方面，我們必須有力的面對，變局中供應鏈加強重整的趨勢。除了要加快腳步，推動「六大核心戰略產業」的發展，更要持續鞏固，半導體產業的優勢。
我要特別向國人及國際社會強調，半導體製造聚集在臺灣，不會是風險；而是全球半導體布局的關鍵之鑰。
我們會持續維持，臺灣在半導體尖端製造的優勢和能量，同時也會協助全球，在半導體供應鏈重整上，進行最佳的配置，讓「護國神山」的全球地位，更形重要。
為了提升經濟應變能力，我們也會確保關鍵基礎設施的安全，做到任何緊急狀況下，仍然可以透過有效調度、穩定供應，讓社會和產業維持正常運作。
為了要更進一步和國際接軌，我們也要全方位推進，跟新南向、印太，甚至中、東歐等國家的合作交流。透過前瞻技術合作、相互投資、以及金融支持等方法，建立更具韌性的全球供應鏈和通路體系。
我們也要和世界同步，持續採取因應極端氣候的行動。今年三月，我們公布了，淨零轉型的路徑圖；而《氣候變遷因應法》的草案，也已經送請立法院審議。這不只是臺灣對國際社會的承諾，更是我們要共同承擔的世代責任。
四、完備社福醫療，強化社會安全網
「韌性國家」，不僅要能因應經濟風險，社會的韌性，也同樣的重要。
一個有韌性的社會，必須建立在經濟公平的基礎上。這些年來，我們持續透過加薪、減稅、增福利，來減輕民眾的負擔，落實照顧弱勢的施政理念。
而完整建構並且強化社會安全網，更是我們施政的重中之重。我們持續提升緊急應變、救護、和照顧的能量，希望提供國民，更完整及周全的照顧。
兩年多的防疫過程中，我們看到，我們的醫療和公衛體系，已經展現出，對於危機應變的經驗和能力。今天我要借用各位的雙手，再一次，給我們所有辛苦的醫護人員，最大的掌聲。
為了進一步強化韌性，因應未來的挑戰，我們要持續完備醫事人力、提升醫院備援的量能；我們也要持續強化，醫療體系的緊急應變機制，讓臺灣更有力量，來因應各種健康風險。
臺灣地震頻繁，這幾年，政府持續進行，校園、橋梁、道路的耐震補強及整建，提高公共設施的抗災強度。
為了因應突如其來的災害，我們盤整避難收容的安置資源，強化全民的防災和疏散能力，並且提升全民的心理韌性，面對災害，能夠冷靜而且快速的做出反應。
面對少子女、高齡化的社會，我們逐漸大幅增加預算，全力打造友善的生養環境，提高生育補助及育兒津貼，並大幅增加平價幼托名額；我們也衝刺長照的服務能量，更提出「因應超高齡社會對策方案」。
我們積極興建社會住宅、以及推動包租代管，擴大租金補貼，提升對勞工職災的保險和保護，也完善農漁民三項保險、和退休儲金制度，積極的來照顧各個需要的族群。
除此之外，我們也持續挹注資源，布建社區心理衛生中心，增加社工人力，發展因地制宜的服務，讓民眾可以就近尋求協助。
今年度總預算的社福支出，超過六千億，明年更將突破七千億，再創歷史新高。持續強化社會安全網，接住每一位需要協助的國民，是政府無可迴避的責任。
五、深化民主體制，爭取國際支持
除了國家治理的議題，「民主韌性」的建立，更是守護臺灣的關鍵。
首要的工作，就是要讓自由民主體制，成為牢不可破的全民共識。民主社會中，我們可以有不同的立場，可以相互爭辯；但無論外在的壓力有多大，我們都要堅持自由民主體制，一致對外。
其次，就是強化資訊的透明，以及錯假訊息的辨識。臺灣，是最常遭遇到資訊戰的國家，這項非傳統的安全威脅，正不斷的干擾我們的民主體制的運作。
面對境外勢力的滲透及意圖破壞，我們一定要用，更透明、更民主的方式來應對。例如，在疫情期間，指揮中心不斷的召開記者會，就是為了讓社會大眾，充分掌握資訊，降低恐慌，避免錯假資訊的擾亂，進而影響全民防疫的信心。
接下來，我們也會持續強化錯假訊息的查核機制，讓資訊更透明公開，讓全民能有效的辨識資訊真偽，避免資訊戰的威脅。
最後，就是要持續深化國際合作，跟民主盟友緊密連結。當威權主義的擴張，逐漸威脅全球秩序的同時，四面八方的國際友人，都來到臺灣，表達溫暖的支持。現在，正是臺灣最受國際關注的時刻。
中華民國臺灣，已經成為世界民主自由的重要象徵。國際社會非常清楚，維護臺灣的安全，就是維護區域穩定和民主價值；一旦，臺灣的民主自由被摧毀，將是世界民主陣營的重大的挫敗。
民主，不只是對外定位臺灣的國際角色；對內，更是強化社會韌性的核心戰略。
六、提升國防戰力，凝聚民心士氣
這幾年來，為了強化國防戰力與韌性，我們加速推動國防改革，國防預算也逐年增加。我們用行動告訴全世界，臺灣會挑起自我防衛的責任，我們不會坐等命運被決定，我們也會和盟友，共同維護區域的安全及穩定。
我們加速量產各式精準飛彈，以及海軍、海巡的高效能艦艇。此外，我們也積極籌獲，各類小型、高機動性的精準打擊武器，來建構完整的不對稱戰力，確保臺灣，足以應對外在的軍事威脅。
這幾年，國機國造、國艦國造，都有具體的成果。潛艦國造，也如期的推動當中。兩週前，臺灣第一艘，自主研發建造、萬噸級的「玉山軍艦」，正式交艦。
還有剛剛，大家看到帶頭衝場的勇鷹號新式高教機，都是我們努力的成果。謝謝全體的國軍弟兄姊妹，跟我一起克服萬難，交出了這張得之不易的國防自主成績單。
為了落實全民防衛，我們成立「全民防衛動員署」，強化戰訓量能，透過精進後備教召訓練，讓後備軍人，能使用跟現役軍人相近的武器裝備，提升後備戰力。
建構能有效應對現代戰爭需求的國軍，以及建立軍民整合的全面防衛動員能力，都是刻不容緩。我們必須確保，無論是平時救災，或者是戰時動員，各項韌性的整備、各種物資和人員，都能夠準確、即時到位。
最重要的是，我們必須凝聚民心士氣，強化全民的防衛意識。「守土衛國」，從來都不只是軍人的事；每一位國民，都是國家的守護者。
這段時間，我看到許多朋友，有年輕的爸媽、有上了年紀的阿公阿嬤，也有許多沒有服役經驗的學生。他們不分年齡、性別，自發性參加民間的課程，學習社區防衛、緊急照護、以及資訊辨識。這正是，「守土衛國，你我同行」的最佳詮釋。
七、維持臺海和平穩定，是兩岸共同責任
臺海的和平穩定，是兩岸關係發展的基礎。遺憾的是，近年來，北京當局日益升高軍事恫嚇、外交打壓、貿易阻撓，以及試圖消滅中華民國臺灣主權的作為，已經威脅到，臺海及區域和平穩定的現狀。
在臺灣這塊土地上的人民，歷經七十三年的共同生活與發展，已經凝聚了強大的認同感和歸屬感；臺灣人民和朝野政黨的最大共識，就是捍衛主權，以及我們民主自由的生活方式。這一點，我們沒有妥協的空間。
兩岸立場的分歧，不僅是歷史的因素，更在於，民主發展上的背道而馳。
北京當局不要因為臺灣活躍的民主體制，而有所誤判。誤認臺灣人民，對民主自由的堅持，是可以妥協的；進而試圖利用，政黨之間的激烈競爭，來分化臺灣社會。這樣的思維和做法，無助於兩岸關係，只會讓兩岸更行更遠。
我要呼籲北京當局，兵戎相見，絕對不是兩岸的選項。唯有尊重臺灣人民對主權和民主自由的堅持，才是重啟兩岸良性互動的根本。
我們期待，在兩岸邊境解封之後，能夠逐步恢復，兩岸人民之間健康有序的交流，進而舒緩臺海的緊張情勢。
在理性、平等及相互尊重之下，我們也願意和北京當局，尋求雙方可以接受，維持臺海和平穩定的方法；這是我們共同的責任。
八、把更好的臺灣獻給世界
各位國人同胞，對於生活在這塊土地上的我們而言，最大的任務，就是用盡全力，給後代一個更好的國家，也給世界一個更好的臺灣。
臺灣的經濟更發展，全球供應鏈就更完整而堅韌。
臺灣的安全更鞏固，區域和全球就更能和平繁榮。
臺灣的民主更深化，世界自由民主陣營就更穩固。
這是我們過去多年以來，從黑暗的坑洞中，掘光而行，終於走出來的一條道路。這條路也許辛苦，但我們因此找到了，身為臺灣人的意義，也看到了臺灣的存在對世界的價值。
現在的臺灣，很民主、很自由、經濟繁榮、文化多元，不但受到世界的矚目，人民也凝聚出，守衛家園的堅強意志。今天，大聲的說出，「我是臺灣人」，是一種光榮，也是一種驕傲。
各位國人同胞，我們是彼此的手足，讓我們勇敢堅定，自信地站在世界的舞台上，讓臺灣成為世界的臺灣，更要給世界一個更好的臺灣。
中華民國加油！臺灣加油！謝謝大家。