新聞局推新收視機制 期改善台灣媒體惡性循環

新網記者邱榆蕙台北特稿
2012/3/7 下午 10:18:49 / 新聞媒體

　行政院新聞局今日宣佈啟動數位電視收視調查及稽核新動能，並對外說明經7個月的研討下來，己獲產、官、學界代表共識的整體規劃及預計建立之時程。

新聞局長楊永明說明啟動數位電視收視調查及稽核新動能。(歸鴻亭攝影)

　新聞局長楊永明指出，現行電視收視率調查及廣告購買機制，嚴重影響電視產業的正常營運，國內新聞重播率過高、國際新聞則比例過低，以致資訊及節目多元性不足，各界人士倡議應儘速檢討現行收視率問題。

　基於這些沉疴因素，楊永明去年8月啟動專案，邀集學界、業界、廣告主及廣告相關公協會、媒體服務代理商協會、收視率調查公司及政府相關單位，研究體可行的解決方向，讓媒體只顧衝高收視率、吸引廣告主的惡性循環變成良性循環。

　新聞局廣電處長王振臺補充，經7個月的協調，共召開5次公聽會，從一開始的針鋒相對到後來大家有共同的聚焦共識，其包括新聞局負責協助建立數位電視收視率機制，工業局負責新興媒體收視行為調查。

　另外，由第三公正單位成立「數位電視收行為調查及稽核委員會」；資策會負責協助訂定規格、欄位及標準；收視率調查範圍為數位無線電、數位有線電視台及中華電信MOD平台。

　至於第三公正單位如何產生，楊永明表示，政府已規劃公開招標方式尋找合適承辦者，因此可能是財團法人、社團法人或公司組織型態，其成員也由產、官、學、民代表擔任委員，所以將不隸屬任何部會。

對於現行電視收視率調查及廣告購買機制，嚴重影響電視產業的正常營運，新聞局宣佈有心導正台灣媒體惡性循環。(歸鴻亭攝影)

　楊永明強調，為避免稽核委員會的成員有被政府介入嫌疑，政府在這當中只扮演「整合」、「媒合」及「協調」的角色。

　有媒體質疑，全台灣目前只有一家尼爾森收視率調查公司，委員會委託其公司調查，如何避免寡頭壟斷；楊永明表示，調查的相關技術規範、稽核制度，都需經由稽核委員會討論，而尼爾森公司調查的結果也需經過委員會的稽核。未來如果有業者想投入成立第2家收視率調查公司，新聞局也樂見其成。

　楊永明說，希望在今年4月由第三公正單位出面成立數位收視稽核委員會，監督數位電視收視行為調查及稽核機制試行，並同時試辦「收視質」調查。

　他說，今年7月開始，全台類比訊號將全部轉為數位訊號，新型態的播放品質，也要有新的收視調習慣。

　楊永明提到，政府在初期提供必要及基本的行政運作及研究經費協助，輔助這個機制順利成立、運作成熟後，再轉交由民間單位接手，其委員會編列預算約為千萬以內。