"文創法"今三讀通過 盛治仁:挑戰剛開始責任很重大

新網記者麻念台台北特稿
2010/1/7 下午 06:26:28 / 電子政府

　立法院今天終於三讀「文化創意產業發展法」，文建會主委盛治仁立即召開記者會宣佈這個好消息，並表示這是台灣發展文創產業重要的起步，對文建會而言真正的挑戰才剛開始，尚需在最短時間內完成相關子法配套，才能順利發揮功效。

文建會主委盛治仁說明"文化創意產業發展法"通過後的具體發展方向。(陳小嵐攝影)

　盛治仁特別強調，「文創法」完成立法之後，不是結束而是重要的開始。他說，「文創法」的通過，對推動文化創意產業是一個助力，可是不是結束是開始，因為給了我們架構，不管是體驗券、人才育成或是票價補貼、持有文創產業公司持股抵稅，每一件事情的細部計畫都要開始去做規劃，所以現在責任很重大。

　至於外界關注的「藝文消費抵稅一萬二千元」部分，沒有獲得立院通過，「文創法」將以「民眾看表演，政府補價差」方式來刺激藝文消費，以學生為發放對象的「藝文消費體驗券」，預估需要10億元預算，盛治仁希望還能爭取更多，明年度能夠發放到學生手中。

　其次有關「孤兒著作」著作權，三讀條文明定「許可授權」，意即在無法取得著作人授權情況下，且經著作權專責機關再查證後，經許可授權並提存使用報酬者，得於許可範圍內利用該著作，但仍有相關撤銷或廢止許可規定。

　盛治仁表示，「文創法」母法通過後，必須在半年內完成13項子法訂定及相關配套措施，文建會將召開一系列說明會，多方面與文化界溝通，並提出具體完整實施辦法。

　他說，預計最遲今年6月行政院就可以公佈「文創法」正式施行，不過由於今年預算已經編列，因此最快也等到明年民國100年才能真正開始執行。

　這次馬政府大力推動文化創意產業，加上上任不到兩個月的文建會主委盛治仁積極和立法院協調，「文化創意產業發展法」順利排入立法院議程，使得在立法院躺了將近8年的該法得以完成三讀。

文建會召開"文化創意產業發展法"通過記者會，自右至左為立法委員趙麗雲、文建會主委盛治仁、立法委員蔣乃辛、文建會副主委李仁芳、文建會副主委洪慶峰。(歸鴻亭攝影)

　立法院今天三讀該法後，國發會提供200億資金支持文創計劃，民眾未來觀看國片、藝文表演等原創產品可享優惠，由政府補價差，另外，雖然藝文消費抵稅未入法，但院會通過附帶決議讓持股抵稅，立院院會還通過附帶決議，持有文創產業公司發行記名股票2年以上，5年內都可抵稅。

　「文化創意產業發展法」草案自2003年起由經濟部開始研擬至今，直到去年4月13日草案才送進立法院審查，所稱文化創意產業，包括視覺藝術產業、音樂及表演藝術產業、文化資產應用及展演設施產業、工藝產業、電影產業、廣播電視產業、出版產業、廣告產業、產品設計產業、視覺傳達設計產業、設計品牌時尚產業、建築設計產業、數位內容產業、創意生活產業、流行音樂及文化內容產業，及其他經中央主管機關指定之產業。

　「文創法」共分4章30則條文，其中「文化創意有價」、「國發基金提撥一定比例投資文創產業」、「票價補貼」、「藝文體驗券發放」、「企業購票捐贈抵稅」以及「設立財團法人文化創意產業發展研究院」等重要條文的通過，都回應了長久以來藝文界最關切的議題，對台灣文化創意產業發展具有劃時代的意義。