反媒體壟斷專法3版本 下周立院展開審查

新網記者歸鴻亭台北特稿
2013/5/10 下午 02:38:29 / 新聞媒體

　2011年旺旺中時併購中嘉網路、2012年11月台灣壹傳媒交易案，引發社會關注媒體壟斷問題，促成立法院反媒體壟斷專法的制定。

國民黨立法委員楊麗環(中左)與王廷升(中右)今日提出反媒體壟斷法草案。(歸鴻亭攝影)

　國民黨立法委員楊麗環今日指出，民主進步黨立法院黨團、行政院先後提出反媒體壟斷法草案，她已與王廷升委員另提該法草案版本，預計本月16日在立法院交通委員會併案審查。這項提案希望未來兼顧媒體產業發展與國家通訊傳播委員會(NCC)監理、管理分際，不要因監理、管理壓制產業發展，也不希望單一或單獨產業過度膨脹發展，影響言論自由。

　王廷升指出，行政院版本什麼都管，難兼顧產業發展空間，他們這項跨媒體壟斷防制法共計有19條46款，不牴觸「廣電三法」裡原有規範架構，以市佔率取代收視率，將有效達到反跨媒體壟斷功能，但不會影響不同媒體間原有的市場影響力。

反媒體壟斷專法將於下周在立法院進行審查。(歸鴻亭攝影)

　國立台灣大學新聞所教授谷玲玲表示，這項草案不只看到由媒體現狀延伸到數位匯流趨勢發展後的前瞻，以「抓大放小」為軸心，避免大型媒體集團聯合多方媒介管道，進行壟斷，條文簡易可行性極高。政院版可行性低，其條文瑣碎、管制過細，將來實際執法恐滯礙難行。

　元智大學資訊社會學研究所副教授周韻采則指出，現今許多主張媒體壟斷防制學者都以德國、英國及韓國經驗對照，但這些國家公共媒體非常發達，台灣公共媒體相對弱化，在審議跨媒體壟斷防制法時仍要保護台灣公共媒體。

　立法院交通委員會下周四將審查行政院的「廣播電視壟斷防制與多元維護法草案」、民進黨團的「反媒體壟斷法草案」及楊麗環提出的「跨媒體壟斷防制法草案」。