不對等服貿協議 5大金融危機國安體系擋不住

新網記者吳培婷台北特稿
2013/9/6 下午 10:26:26 / 兩岸關係

　由台大公共經濟中心和台大經濟系舉辦的《如何簽訂服貿協議，共創兩岸雙贏》系列研討會，結合學界、社會NGO、前任政府與產業界相關人士，以公開討論方式，審視《兩岸服貿協議》不合理之處及對產業、社會、國家安全帶來的衝擊與影響。

由台大公共經濟中心和台大經濟系舉辦的《如何簽訂服貿協議，共創兩岸雙贏》系列研討會，今日第場談如何防護國家安全：金融隱私、交通運輸、基礎建設。(歸鴻亭攝影)

　第3場如何防護國家安全：金融隱私、交通運輸、基礎建設今日舉行，學者專家皆指出若依照目前政府簽訂的《兩岸服貿協議》開放承諾，將會影響我民主自由、國家安全、弱勢產業和全民福祉，呼籲政府立即終止此協議，重新與中國展開談判。

　台大經濟系教授鄭秀玲表示，大陸政府於2010年曾呼籲，陸資登台應等一等，待簽完協議後再說，就是要故意等我們大幅開放後，再大舉入台。然而，服貿協議的開放是不可逆的、退場機制繁雜且困難，和現行投資許可辦法相比，我方將失去主控權、服貿開放不對等也會大幅限縮台灣投資地點、加速我方人才資金外流、自然人開放寬鬆將導致大量中國人移民來台，以及我方業者受中國威脅利誘的可能性大幅增加。

　兩岸協議監督聯盟律師賴中強指出，5大金融危機，包含風險、客戶信用資料、群帶政商關係一體化，併購帶來的解僱與失業潮，以及兩大金融體系將弱化台灣金融監理與貨幣政策主權。

　中央研究院法律學副研究員邱文聰提出警告說，兩岸在沒有簽署資訊保障協定情況下，就簽署服貿協議，讓台灣暴露在資安風險中，台灣企業將員工、客戶等企業資訊攜帶至中國，就不再受台灣法律保護，等於是「自投羅網」；而台灣開放中國銀聯等金融業在台灣設分支機構，也是「引狼入室」，讓中國能輕易在台灣蒐集國民個資，再以特定形式傳回中國。

台大經濟系教授鄭秀玲認為服貿協議的開放是不可逆的、退場機制繁雜且困難，和現行投資許可辦法相比，我方將失去主控權，受中國威脅利誘的可能性大幅增加。(歸鴻亭攝影)

　中央警察大學公共安全學系副教授董立文表示，經濟部在回應外界疑慮的新聞稿中指出「陸方在我方要求下逐步解除限制、開放印刷等涉及意識形態之業別」。對中國政府而言，開放「涉及意識形態之業別」就會涉及國安疑慮，經濟部此舉根本是「不知何為中共」、「不知何為國家安全」，且台灣對中國的大規模開放，已經超過國安系統的負荷，連國安局長也曾承認「到處都有不該來的人」。

　全國金融業工會聯合總會常務理事董羽英則質疑，陸資、陸銀進入台灣金融產業，必須要考量監理法規環境，以及其執行強度是否可以承受，目前台灣的金融環境沒有準備好，一旦開放陸資參股，就可以用董事身分進入本國銀行的公司治理，屆時如何保護用戶的個資、善盡內稽內控，都是問題。此外，若從工會角度來看，台灣銀行業目前已經過度競爭，一旦開放陸銀加入，勞工的勞動條件勢必更加惡化。

　專家學者呼籲，大規模與多領域的開放，已經超過我國國安系統負荷，建議投資審議委員會納入國家安全單位；針對國家安全產業，進一步立法規範投資範圍與程序；立法明訂中資相關規模或金額必須採公聽會程序；強制中資產業必須公開其股權結構、財務與產業資訊。在服貿協議的開放下，努力爭取雙贏。