教師應回歸權利義務常軌 工時入法才能釐清爭議

新網記者歸鴻亭台北報導
2011/5/2 下午 10:11:00 / 人權社會

　今年5月1日以後，全國有17縣市成立教師產業工會，教師工會也可能即將成為國內人數最龐大的工會組織。

　全國校長協會指出，教師參加工會後，以往特殊性隨之消失；身為勞工，教師的權利義務理當與其他勞工一樣，尤其是職業倫理規範，透過立法的跟進，才能釐清爭議，保障學生受教權。

　當前教育相關法令，對教師待遇及工作時間還沒有明確規範，而具有全國一致性的教育相關問題，不宜片面的僅由工會透過協商取得，倘有不慎而影響學生的權益，將是教育的傷害。因此立法院教育及文化委員會日前初審通過《教師法》部分條文修正草案，將中小學教師工時入法，明定中小學教師應在一定工作時間內在校服務，是極為重要的課題。

　然而，當教師的身份正式成為勞工後，許多家長、包括教師自己，都感到不適應。民眾對於教師角色的期待之外，也需要認清事實，教師組工會後，更可以理直氣壯的爭取集體協商談判的權利，在一般民主國家都是正常現象。校長協會表示，教師都是領薪水工作，教師也需要有自己的生活，不必要求教師24小時責任。但是，以往對教師工作與責任的完全期待，造成老師的責任無限上綱，形成大家打混仗，很容易形成勞逸不均。

　教育部表示爭議問題將繼續與教師團體協商，該協會呼籲，協商過程應掌握的原則包括以學生受教權為最大考量、老師的工作內容為何、哪些應該做、哪些不必做，不要打混仗。教育部應在100學年新學期開始前，訂定「教師工作守則」範本、晨間自習、教學及備課時間等「一定時間在校服務」，及超過在校服務時間之處理，應與寒暑假、加班費、補休及行政獎勵等，一併納入討論。

　校長協會強調，傳統風氣責求老師擔當「人師」和「經師」同等重要，所以老師的言行正直示範，就是工作責任的一部分。正因為對老師具有額外的期待和敬意，具有不同於一般的權利義務觀念，結果反而形成各種矛盾衝突，老師得負擔所有社會、家長的期待，責任無限大卻不明確，因此是該釐清的時候了。

　該協會表示，不管是教師組工會的權利，或處理不適任老師的規範，都必須回到專業角度，才可以有較合理的解決途徑。教師行業回到公民的角色上區分權利義務，且代換以新的專業紀律，將能激發出更多職業的自尊、自信。