連續亂丟菸蒂收22張罰單 消基會:22次行為罰22次無不妥

新網記者歸鴻亭台北報導
2021/7/7 上午 10:52:50 / 生態環保

　高雄一名男子日前在車內抽了22根菸並隨手亂丟菸蒂，結果收到環保局寄來22張罰單，引發新聞評論提出「一行為不兩罰」的疑問。消基會名譽董事長游開雄表示，吸一根菸後丟一根菸蒂為一次行為，環保局處罰22次，並無不妥。董氏基金會執行長姚思遠提醒，疫情三級警戒期間，脫罩吸菸，依法還可處3,000至15,000元。

2004年「台灣國際醫學聯盟」舉辦撿菸蒂活動的紀錄照片。(董氏基金會提供)

　游開雄表示，所謂一行為不兩罰原則，是禁止國家對人民之同一行為多次處罰，因此要看如何評價「同一行為」，例如：開車蛇行，雖多次變換車道仍算是同一行為；一次丟很多種垃圾是同一行為；一次丟22根菸蒂是同一行為。然該名男子吸一根菸後就向外丟一根菸蒂，這是一行為，他分別做了22次這樣的行為，所以環保局依據民眾檢舉的資料開出22張罰單，尚不違反一行為不兩罰原則。

　游開雄指出，依照《廢棄物清理法》第27條規定，在指定清除地區內嚴禁有隨地吐痰、檳榔汁、渣、拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物，違反者，可依法告發並處新臺幣1,200元至6,000元罰鍰。22張1200元罰單共計26,400元。

　董氏基金會執行長姚思遠表示，吸菸除了產生亂丟垃圾的問題，事實上新冠肺炎疫情3級警戒期間，脫罩吸菸恐還有違反《傳染病防治法》規定，違規者可處3,000至15,000元。

　姚思遠指出，亂丟菸蒂垃圾不只是傷荷包，其實「菸蒂」是僅次於食物包裝盒袋，全球第2大被亂丟的垃圾！菸蒂的主要成分為醋酸纖維素、石棉纖維等，自然生物降解所需的時間至少需要15年，甚至根本無法完全被分解。這些菸蒂經由下水道流入河流進而污染河川、海灘和海洋，對環境傷害絕對超乎我們的想像。

　姚思遠說，造成環境汙染的問題現在不僅限於傳統紙菸，菸商電子煙與加熱菸產銷的飛速成長，這些大體積的新型菸品都有使用週期，加上一次性電子煙產品的迅速增加，這些新型菸品載具中的塑料、電子機芯和化學廢物，最終都會變成地球上的超級污染垃圾。愛護地球最好的方法就要拒絕所有菸品。