缺行政罰 垃圾郵件法遭立院退回重擬

新網記者歸鴻亭台北報導
2009/4/6 下午 01:11:00 / 虛擬網路

　立法院交通委員會今日審查「濫發商業電子郵件管理條例」草案，因司法院和立委都認為垃圾郵件受害者，應該由政府「行政罰」手段介入，與國家通訊傳播委員會(NCC)看法不同，草案再度遭到退回，要求NCC與相關單位繼續協商再重新提出。

　司法院法官吳光釗認為，此條例草案對濫發信件的發信人沒有任何管理處分機制，只處罰下游的廣告商及網路業者，非常不公平，也沒有掌握到問題重心，是一個不實在的管理辦法。

　民進黨立委葉宜津則表示，根據司法院的建議，在缺乏對發信者「行政罰」的配套下，「濫發商業電子郵件管理條例」恐怕難以達到嚇阻的效果。

　國家通訊傳播委員會「濫發商業電子郵件管理條例草案」，明定民眾可向濫發人要求索賠新臺幣500元至2000元的損害賠償，而提供濫發功能的輔助者，也都必須與濫發人連帶負起損害賠償責任。

　NCC主委彭芸認為，濫發商業電子郵件究竟有沒有産生損害，要由當事人決定，「行政權」不應該過度介入，草案已給電信業者「暫停通訊服務」的配套措施，若要提起訴訟，NCC會輔導受害人以「團體訴訟」方式追償，減少個人舉證的困難。

　此案去年已闖關失敗一次，立法院交通委員會要求NCC與相關單位繼續協商後，再重新提出。