馬總統就職演說 揭示國家發展五大支柱鐵三角觀念

新網記者麻念台台北報導
2012/5/20 上午 11:30:20 / 電子政府

　總統馬英九今日宣誓就任中華民國第13任總統，並發表就職演說，提出以「五大支柱」為基礎，提升台灣全球競爭力，讓台灣在未來4年脫胎換骨、邁向幸福。

總統馬英九今日宣誓就任中華民國第13任總統，並發表就職演說。(總統府機要室提供)

　馬英九發表就職演說時宣示，政府將以「強化經濟成長動能」、「創造就業與落實社會公義」、「打造低碳綠能環境」、「厚植文化國力」及「積極培育延攬人才」做為國家發展的五大支柱，並揭櫫「以兩岸和解實現臺海和平」、「以活路外交拓展國際空間」、「以國防武力嚇阻外來威脅」做為確保臺灣安全的鐵三角。

　第一個支柱就是強化經濟成長動能。動能的核心就在經濟環境自由化和產業結構優質化，台灣必須加快自由化腳步，才能與國際接軌和競爭。他說，必須加快自由化的腳步，不能再蹉跎。台灣向世界開放，世界才會擁抱台灣。面臨全球政治經濟秩序重組、經濟重心向亞洲移轉的時代，必須改變保護主義的思維，翻修不合時宜的法制，排除貿易和投資的人為障礙，為台灣打造一個真正自由開放、與國際接軌的經濟環境。

　第二個支柱則是創造就業與落實社會公義，經濟成長必須促使各行業的薪資同步調升；健全政府財政結構是當前要務，努力落實「量能課稅」與「租稅正義」；也要合理配置基礎建設、公共服務及教育資源，建立均衡而各有特色的區域發展模式，以縮短城鄉差距，務必要讓每一個人不分性別、地區、血緣或出身，都有追求幸福的公平機會。此外，也將司法改革與人權保障列為重要政策目標。

　第三個支柱則是逐步打造台灣成為低碳綠能島，全球氣候變遷、資源供需失調，對臺灣是挑戰也是機會，讓綠色產業成為帶動就業與成長的新亮點。另外還要改革國營事業，提升經營效率，創造消費者與生產者雙贏的局面。

　第四個支柱則是厚植文化國力，開放的社會才有奔放的創意，臺灣有三個文化特質：一是公民素養植根最深厚；二是傳統文化保存最完整；三是傳統與現代的銜接轉化最細緻。他還特別提到日前來訪的大陸作家韓寒，對台灣民眾熱心助人的感動，馬總統認為這是因為中華文化中善良與誠信的核心價值，已經融入台灣的日常生活。他也提到要把文化看做國力，文化的建設，就是國力的建設；文化的投資，就是國力的投資。

　第五大支柱則在於人才的培育和延攬，要以開放前瞻的政策，「築巢引鳳」的方式，打造一個宜居、友善、國際化、無歧視以及薪資有競爭力的環境，積極留住本土優秀人才，並延攬全球優秀人才。

　馬英九也繼續以鐵三角的說法說明未來的施政方針。

　鐵三角的第一個角，就是以兩岸和解實現臺海和平。4年來，政府堅持「對等、尊嚴、互惠」的理念，「以臺灣為主、對人民有利」的原則，恢復兩岸制度化協商，簽署16項協議，實現兩岸和解。行政部門公開且透明地對國會負責，並加強與在野黨溝通，努力尋求共識，兩岸和解因此建立制度化的保障。

　馬英九也提到，國家安全是中華民國生存的關鍵，以兩岸和解實現臺海和平、以活路外交拓展國際空間、以國防武力嚇阻外來威脅，是確保臺灣安全的鐵三角，我們必須同等重視、平衡發展。

　他說，過去4年我們依循「先急後緩、先易後難、先經後政」的原則，推動兩岸交流，不論是在經貿、交通、衛生、文化、教育、司法、金融等各方面，都創下歷史新高的紀錄。未來4年，兩岸要開拓新的合作領域，繼續鞏固和平、擴大繁榮、深化互信。也期盼兩岸民間團體在民主、人權、法治、公民社會等領域，有更多機會交流與對話，為兩岸和平發展創造更有利的環境。

　鐵三角的第二個角，就是以活路外交拓展國際空間並增加國際貢獻。過去四年，我們不採取「烽火外交」，而選擇「活路外交」與「正派外交」， 在「目的正當、過程合法、執行有效」的援外原則下，我們與邦交國進行合作計畫，邦交國也在國際組織中不斷為我國仗義執言。

　馬總統表示，我國在3年前，正式以大會觀察員的身分，回到離開38年的「世界衛生大會」；99年又加入世界貿易組織下的「政府採購協定」。事實證明，兩岸關係的進展與我們國際空間的擴大，不但不必相互衝突，甚至可以相輔相成。未來4年要擴大參與國際組織，包括氣候變遷、民航安全等聯合國專門機構的相關活動。我們也希望在國際非政府組織中，兩岸能彼此包容、相互協助，讓這個良性循環的模式發揮更大的正面效益。

　鐵三角的第三個角，就是以國防武力嚇阻外來威脅。「天下雖安，忘戰必危」，古有明訓。我們不求戰，但絕不畏戰。四年來，我們在國防工業自主、強化新一代兵力整建以及災害防救等方面，都有明顯成果。

　未來4年仍將向外採購無法自製的防衛性武器，也將完善募兵制及相關配套，在「防衛固守、有效嚇阻」的戰略下，以「創新、不對稱」思維，建立量少但質精的堅強國防武力。

　馬總統表示，國家要發展就必須改革，也要承受調整的陣痛，但他不能把燙手山芋和沉重包袱留給下一代，未來他會以堅定的步伐，進行即時、深入、廣泛的溝通，以爭取民眾支持，共同打造幸福台灣。站在新的百年起跑點上，希望奠下的基礎，將成為孩子走向未來的磐石；今天種下的幼苗，將不斷長成下一代共享的果實。