濕地法立法拖延 朝野立委同意下會期列為優先法案

新網記者歸鴻亭台北報導
2013/1/19 下午 03:05:07 / 生態環保

　攸關生態保育、環境永續的濕地法立法必須性獲朝野共識，行政院，朝野立委均有提案，目前爭議焦點是濕地能否開發與捕魚使用問題引發漁民疑慮。

　行政院在立法院第8屆第2會期開始前，將濕地法草案列為優先法案，如今會期結束，除行政院版本、民主進步黨籍立法委員林淑芬版本未完成初審，中國國民黨籍立委邱文彥和親民黨團版本都尚未付委審查。

　親民黨籍立委張曉風表示，朝野都有共識，希望濕地法更完善，以免日後推動有疑慮，且行政機關有行政機關考量，需要時間和民間溝通，造成進度較慢。

　長期從事濕地保育的立委邱文彥則說，法案審查時對於濕地定義、濕地使用、濕地開發補償優先次序、濕地復育、濕地基金與濕地是否可廢止有較大歧見，他已整合民間團體的理想性和行政機關執行考量，提出折衷版修法，經多次與相關部會、朝野立委協商，多數條文已達共識，下會期討論時速度將會加快，有機會完成立法。

　邱文彥指出，漁民憂心立法將衝擊漁業發展，影響生計；行政院認為範圍應只到最低低潮線，但國際對濕地定義指天然或人為、永久或暫時、靜止或流動、淡水或鹹水或半鹹水的沼澤、潟湖、泥煤地、潮間帶、水域，水深在最低低潮時不超過6公尺的海域應納入濕地範圍，這項規定不會影響漁業發展。

　行政院版另主張，重要濕地因自然變遷或重大災害而改變、消失或無法恢復者，或因國家重大公共利益所需者，得辦理檢討；必要時，得予以變更或廢止。

　張曉風則說，濕地認定是既成事實，不能因為有開發需要或損害就「廢止」濕地。